ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 3651/ΦΕΚ Β 528/21.2.2019

Τροποποίηση της οικ.12205/16-8-2016 κοινής υπουργικής απόφασης «Παροχή νομικής συνδρομής σε αιτούντες διεθνή προστασία».

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ -ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ -ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ -ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 7 του ν. 4375/ 2016 (ΦΕΚ 51 Α') «Οργάνωση και λειτουργία Υπηρεσίας Ασύλου, Αρχής Προσφυγών, Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης σύσταση Γενικής Γραμματείας Υποδοχής, προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2013/32/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου "σχετικά με τις κοινές διαδικασίες για τη χορήγηση και ανάκληση του καθεστώτος διεθνούς προστασίας (αναδιατύπωση)" (L 180/ 29-6-2013), διατάξεις για την εργασία δικαιούχων διεθνούς προστασίας και άλλες διατάξεις», όπως ισχύουν.

2. Τις διατάξεις των άρθρων 20 και 77 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 143 Α').

3. Τις διατάξεις του ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112 Α') «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο Διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις».

4. Τις διατάξεις των άρθρων 41 και 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98 Α'), όπως ισχύουν.

5. Τις διατάξεις του π.δ. 104/2012 (ΦΕΚ 172 Α') «Οργάνωση και λειτουργία Υπηρεσίας Ασύλου στο Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

6. Τις διατάξεις του π.δ. 123/2016 (ΦΕΚ 208 Α') «Ανασύσταση και μετονομασία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων».

7. Τις διατάξεις του π.δ. 122/2017 (ΦΕΚ 149 Α') «Οργανισμός Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής».

8. Τις διατάξεις του π.δ. 86/2018 (ΦΕΚ 159 Α') «Ανασύσταση του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και μετονομασία του σε Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη».

9. Τις διατάξεις του π.δ. 22/2018 (ΦΕΚ 37 Α') «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτή Υπουργού και Υφυπουργών» δυνάμει του οποίου διορίστηκε ο Δημήτριος Βίτσας στη θέση του Υπουργού Μεταναστευτικής Πολιτικής.

10. Τις διατάξεις του π.δ. 88/2018 (ΦΕΚ 160 Α') «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» δυνάμει του οποίου διορίστηκε ο Μιχαήλ Καλογήρου στη θέση του Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

11. Τις διατάξεις του π.δ. 88/2018 (ΦΕΚ 160 Α') «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» δυνάμει του οποίου διορίστηκε η Όλγα Γεροβασίλη στη θέση της Υπουργού Προστασίας του Πολίτη.

12. Την Υ29/2015 (ΦΕΚ 2168 Β') απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Γεώργιο Χουλιαράκη».

13. Την οικ. 12205/16-8-2016 κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ 2864 Β') «Παροχή νομικής συνδρομής σε αιτούντες διεθνή προστασία».

14. Το γεγονός ότι για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία του Μητρώου Δικηγόρων της Υπηρεσίας Ασύλου κρίνεται απαραίτητη η τροποποίηση και η προσθήκη διατάξεων στην οικ. 12205/16-8-2016 κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ 2864 Β').

15. Την αριθμ. 516/23-1-2019 εισήγηση ΓΔΔΟΥ/ ΥΜΕΠΟ σύμφωνα με την οποία προκαλείται πρόσθετη δαπάνη κατ' εκτίμηση ποσού 1.207.680,00 ευρώ σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του ΕΦ 1049 401 -Υπηρεσία Ασύλου- του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής, η οποία θα καλυφθεί από τις εγκεκριμένες πιστώσεις του έργου με ενάριθμο 2016 ΣΕ 75520005 της ΣΑΕ 755/2, αποφασίζουμε:

Α. Τροποποιούμε την οικ./12205/16-8-2016 (ΦΕΚ 2864 Β') κοινή υπουργική απόφαση σχετικά με την «Παροχή νομικής συνδρομής σε αιτούντες διεθνή προστασία», ως ακολούθως:

1. Στην παρ. 2 του άρθρου 1 προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:

«Η δωρεάν νομική συνδρομή παρέχεται από δικηγόρο που περιλαμβάνεται στο Μητρώο Δικηγόρων της Υπηρεσίας Ασύλου μόνον εφόσον ο αιτών δεν εκπροσωπείται από άλλο δικηγόρο. Σε περίπτωση που κατά τη διάρκεια της διοικητικής διαδικασίας σε δεύτερο βαθμό ο αιτών αναθέσει την εκπροσώπησή του σε άλλο δικηγόρο η παροχή δωρεάν νομικής συνδρομής παύει αυτοδικαίως.».

2. Η παρ. 1 του άρθρου 2 αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«1. Στην Υπηρεσία Ασύλου, τηρείται Μητρώο Δικηγόρων στο οποίο εγγράφονται δικηγόροι, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις των ακολούθων παραγράφων.

α. Οι δικηγόροι θα πρέπει:

αα. να έχουν αποδεδειγμένη διετή τουλάχιστον εμπειρία στον τομέα του δικαίου διεθνούς προστασίας. Η εμπειρία αποδεικνύεται ιδίως με βεβαιώσεις σχετικού με τον ως άνω τομέα φορέα στον οποίο απασχολήθηκε ο δικηγόρος, ή/και με αντίγραφα δικογράφων του δικηγόρου που έχουν κατατεθεί ενώπιον δικαστηρίου ή/και με αντίγραφα δικαστικών αποφάσεων επί δικών στις οποίες παρέστη ο δικηγόρος ή/και με αντίγραφα υπομνημάτων ή προσφυγών που έχουν κατατεθεί ενώπιον αρμοδίων διοικητικών αρχών,

^ή

ββ. να κατέχουν μεταπτυχιακό τίτλο νομικής σχολής ή τμήματος νομικής στο γνωστικό αντικείμενο του δημοσίου δικαίου ή δημοσίου δικαίου και πολιτικής επιστήμης ή του δικαίου διεθνούς προστασίας ή του δικαίου προστασίας δικαιωμάτων του ανθρώπου ή του ευρωπαϊκού δικαίου ή του διεθνούς δικαίου ή των διεθνών σπουδών,

^ή

γ.γ. να έχουν ολοκληρώσει το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα για την εκπαίδευση των επαγγελματιών του δικαίου στα ανθρώπινα δικαιώματα (πρόγραμμα HELP) του Συμβουλίου της Ευρώπης και να έχουν εμπειρία κατά την έννοια του στοιχείου (αα), τουλάχιστον ενός έτους.

και

β. να έχουν πολύ καλή γνώση της αγγλικής γλώσσας και γ. να μην έχουν τιμωρηθεί πειθαρχικά και δ. να έχουν επιτύχει σε γραπτό διαγωνισμό τον οποίο διοργανώνει και πραγματοποιεί η Επιτροπή της παρ. 3, η οποία βαθμολογεί και την επίδοση των υποψηφίων. Ο διαγωνισμός του προηγούμενου εδαφίου δεν διοργανώνεται αν ο αριθμός των υποψηφίων Δικηγόρων για εγγραφή στο Μητρώο ανά Περιφερειακή Υπηρεσία Ασύλου ισούται με ή υπολείπεται του αντίστοιχου αριθμού θέσεων.».

3. Προστίθεται παρ. 12 στο άρθρο 2 ως ακολούθως:

«14. Σε περίπτωση που για οιονδήποτε λόγο οι ανάγκες νομικής συνδρομής σε συγκεκριμένη Περιφερειακή Υπηρεσία Ασύλου δεν καλύπτονται, είναι δυνατή, με απόφαση του Διευθυντή της Υπηρεσίας Ασύλου, η προσωρινή κάλυψή τους από δικηγόρους που είναι τοποθετημένοι σε διαφορετικές Περιφερειακές Υπηρεσίες Ασύλου εφόσον οι δικηγόροι συναινούν.».

4. Αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο του άρθρου 3 ως ακολούθως:

«’ρθρο 3

Αμοιβή δικηγόρων

Το ύψος της αμοιβής των δικηγόρων ορίζεται σε εκατόν είκοσι (120) ευρώ πλέον Φ.Π.Α. ανά υπόθεση (ατομικό φάκελο αίτησης διεθνούς προστασίας) και καταβάλλεται από την Υπηρεσία Ασύλου.».

5. Προστίθεται παρ. 3 στο άρθρο 4 ως ακολούθως:

«3. Σε περίπτωση που έχει πραγματοποιηθεί από τον δικηγόρο η σύσκεψη με τον αιτούντα, όπως αυτή αποδεικνύεται από πρακτικό συνάντησης το οποίο υπογράφεται από τον αιτούντα, τον διερμηνέα και τον δικηγόρο, καθώς και η σύνταξη και κατάθεση υπομνήματος, αλλά δεν κατέστη δυνατή η ολοκλήρωση όλων των ενεργειών της παροχής νομικής συνδρομής για λόγους που δεν ανάγονται στο πρόσωπο του δικηγόρου, ιδίως λόγω παραίτησης του αιτούντα από τη δωρεάν νομική συνδρομή ή την προσφυγή, καταβάλλεται στον δικηγόρο αμοιβή ύψους ενενήντα (90) ευρώ πλέον Φ.Π.Α.».

6. Προστίθεται παρ. 7 στο άρθρο 5 ως ακολούθως:

«7. Με απόφαση του Διευθυντή της Υπηρεσίας Ασύλου, κατόπιν αίτησης του δικηγόρου, δύναται να αναστέλλεται η παροχή των υπηρεσιών του για χρονικό διάστημα που δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες εφόσον συντρέχουν αντικειμενικοί λόγοι λόγω των οποίων ο δικηγόρος δεν δύναται να παρέχει τις υπηρεσίες του. Στην περίπτωση αυτή, για το χρονικό διάστημα της αναστολής οι υποθέσεις ανατίθενται και σε δικηγόρο από τον κατάλογο της παρ. 8 του άρθρου 2.».

Β. Κατά τα λοιπά ισχύει η ως άνω απόφαση.

Οι διατάξεις της παρ. 4 της παρούσας εφαρμόζονται στις υποθέσεις που ανατίθενται σε δικηγόρους από τη δημοσίευσή της και εφεξής.

Για τις υποθέσεις που έχουν ανατεθεί σε δικηγόρους πριν τη δημοσίευση της παρούσας και για τις οποίες έχει πραγματοποιηθεί από τον δικηγόρο η σύσκεψη με τον αιτούντα, όπως αυτή αποδεικνύεται από πρακτικό συνάντησης το οποίο υπογράφεται από τον αιτούντα, τον διερμηνέα και τον δικηγόρο, καθώς και η σύνταξη και κατάθεση υπομνήματος, αλλά δεν κατέστη δυνατή η ολοκλήρωση της παροχής νομικής συνδρομής για λόγους που δεν ανάγονται στο πρόσωπο του δικηγόρου, καταβάλλεται αμοιβή ύψους εξήντα (60) ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.