ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ
ΑΠΟΦΑΣΗ Δ11/οικ.28303/1153/ΦΕΚ Β 2558/27.6.2019
Καθορισμός απαιτούμενων τυπικών και ουσιαστικών προσόντων που πρέπει να
πληρούνται για την επιλογή ενός προσώπου ως επαγγελματία επιτρόπου, τα
κωλύματα, καθορισμός αριθμού ασυνόδευτων ανηλίκων ανά επαγγελματία επίτροπο,
τεχνικές λεπτομέρειες εκπαίδευσης, διαρκούς επιμόρφωσής τους, καθώς και της
τακτικής αξιολόγησης τους, είδος, όροι, περιεχόμενο της σύμβασης, αμοιβή τους
και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια.
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
-ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τον ν. 4554/2018 (ΦΕΚ 130, τ. Α') «Ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές
ρυθμίσεις - Αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας - Ενίσχυση της προστασίας των
εργαζομένων -Επιτροπεία ασυνόδευτων ανηλίκων και άλλες διατάξεις», όπως αυτός τροποποιήθηκε
και ισχύει και ιδίως το άρθρο 28 «Διαδικασία Επιλογής Επαγγελματιών Επιτρόπων».
2. Τα άρθρα 1589 έως 1654 του Αστικού Κώδικα, όπως αυτά ισχύουν.
3. Τον ν. 2101/1992 (ΦΕΚ 192, τ. Α') «Κύρωση της Διεθνούς Σύμβασης για
τα δικαιώματα του παιδιού».
4. Τον ν. 2068/1992 (ΦΕΚ 118, τ. Α') «Κύρωση της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για
την προστασία του ατόμου από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών
προσωπικού χαρακτήρα».
5. Το άρθρο 21 παρ. 3 του ν. 2190/1994 «Σύσταση ανεξάρτητης αρχής για
την επιλογή προσωπικού και ρύθμιση θεμάτων διοίκησης» (ΦΕΚ 28, τ. Α'), όπως
έχει τροποποιηθεί και ισχύει, σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παρ. 9 του
άρθρου 25 του ν. 4440/2016 (ΦΕΚ 224, τ. Α').
6. Τον ν. 2447/1996 (ΦΕΚ 278, τ. Α') «Κύρωση ως Κώδικα του σχεδίου νόμου
Υιοθεσία, επιτροπεία και αναδοχή ανηλίκου, δικαστική συμπαράσταση, δικαστική
επιμέλεια ξένων υποθέσεων και συναφείς ουσιαστικές, δικονομικές και μεταβατικές
διατάξεις».
7. Το άρθρο 6 παρ. 8 του ν. 2527/1997 (ΦΕΚ 206, τ. Α') «Τροποποίηση και
συμπλήρωση διατάξεων του ν. 2190/1994 και άλλες διατάξεις», όπως έχει
τροποποιηθεί και ισχύει.
8. Τον ν. 2472/1997 (ΦΕΚ 50, τ. Α') «Προστασία του ατόμου από την
επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα».
9. Τον ν. 2646/1998 (ΦΕΚ 236, τ. Α') «Ανάπτυξη του Εθνικού Συστήματος
Κοινωνικής Φροντίδας και άλλες διατάξεις».
10. Τα άρθρα 76, 77, 78, 78 Α, 80, 81, 82 και 83 του ν. 3386/2005 (ΦΕΚ
212, τ. Α') «Είσοδος, διαμονή και κοινωνική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στην
Ελληνική Επικράτεια», όπως αυτά ισχύουν.
11. Τον ν. 3961/2011 (ΦΕΚ 97, τ. Α') «Τροποποίηση του ν. 3126/2003 για
την ποινική ευθύνη των Υπουργών και άλλες διατάξεις».
12. Τον ν. 3907/2011 (ΦΕΚ 7, τ. Α') «Ιδρυση
Υπηρεσίας Ασύλου και Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής, προσαρμογή της ελληνικής
νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/115/ΕΚ "σχετικά με τους
κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη - μέλη για την επιστροφή των
παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών" και λοιπές διατάξεις», όπως
αυτό ισχύει.
13. Το άρθρο 1 του ν. 4250/2014 (Α' 74 - Διορθ.
σφαλμ. στο Α' 111) «Διοικητικές Απλουστεύσεις -
Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα -
Τροποποίηση διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α' 161) και
λοιπές ρυθμίσεις» όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει.
14. Τον ν. 4251/2014 (ΦΕΚ 80, τ. Α') «Κώδικας Μετανάστευσης και
Κοινωνικής Ένταξης και λοιπές διατάξεις».
15. Το άρθρο 28 παρ. 4 του ν. 4314/2014 (ΦΕΚ 265, τ. Α') «α) Για τη
διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την
προγραμματική περίοδο 2014-2020, β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο
ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α' 297) και άλλες διατάξεις».
16. Το άρθρο 12 του ν. 4325/2015 (Α' 47) «Εκδημοκρατισμός της Διοίκησης
- Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Αποκατάσταση
αδικιών και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει.
17. Τον ν. 4375/2016 (ΦΕΚ 51, τ. Α') «Οργάνωση και λειτουργία Υπηρεσίας
Ασύλου, Αρχής Προσφυγών, Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης σύσταση Γενικής
Γραμματείας Υποδοχής, προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις διατάξεις
της Οδηγίας 2013/32/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «σχετικά
με τις κοινές διαδικασίες για τη χορήγηση και ανάκληση του καθεστώτος διεθνούς
προστασίας (αναδιατύπωση)» (L 180/29.6.2013),
διατάξεις για την εργασία δικαιούχων διεθνούς προστασίας και άλλες διατάξεις.
18. Τον ν. 4538/2018 (ΦΕΚ 85, τ. Α') «Μέτρα για την προώθηση της
Αναδοχής και Υιοθεσίας και άλλες διατάξεις».
19. Τον ν. 4540/2018 (ΦΕΚ 91, τ. Α') «Προσαρμογή της ελληνικής
νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2013/33/ΕΕ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις
απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (αναδιατύπωση, L 180/96/29.6.2013)
και άλλες διατάξεις - Τροποποίηση του ν. 4251/2014 (Α' 80) για την προσαρμογή
της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2014/66/ΕΕ της 15ης Μαΐου 2014 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου
και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών στο πλαίσιο ενδοεταιρικής
μετάθεσης - Τροποποίηση διαδικασιών ασύλου και άλλες διατάξεις».
20. Το π.δ. 410/1988 «Κωδικοποίηση σε ενιαίο
κείμενο των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, που αφορούν το προσωπικό με
σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής
Αυτοδιοίκησης και των λοιπών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, όπως ισχύει.
21. Το π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98, τ. Α')
«Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα».
22. Το π.δ. 22/2006 (ΦΕΚ 18, τ. Α'),
«Οργανισμός του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.)», όπως αυτό
τροποποιήθηκε και ισχύει.
23. Το π.δ. 131/2006 (ΦΕΚ 143, τ. Α')
«Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 2003/86/ΕΚ σχετικά με το
δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης», όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει.
24. Το άρθρο 19 παρ. 1 του π.δ. 220/2007 (ΦΕΚ
251, τ. Α') «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας
2003/9/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τις ελάχιστες
απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων άσυλο στα κράτη μέλη», όπως αυτό
ισχύει.
25. Το π.δ. 114/2010 (ΦΕΚ 195, τ. Α') «Καθιέρωση
ενιαίας διαδικασίας αναγνώρισης σε αλλοδαπούς και ανιθαγενείς
του καθεστώτος του πρόσφυγα ή δικαιούχου επικουρικής προστασίας (σε συμμόρφωση
προς την Οδηγία 2005/85/ ΕΚ), όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει.
26. Το π.δ. 113/2013 (ΦΕΚ 146, τ. Α') «Καθιέρωση
ενιαίας διαδικασίας αναγνώρισης σε αλλοδαπούς και ανιθαγενείς
του καθεστώτος του πρόσφυγα ή δικαιούχου επικουρικής προστασίας σε συμμόρφωση
προς την Οδηγία 2005/85/ ΕΚ του Συμβουλίου «σχετικά με τις ελάχιστες
προδιαγραφές για τις διαδικασίες με τις οποίες τα κράτη μέλη χορηγούν και
ανακαλούν το καθεστώς του πρόσφυγα» (L 326/13.12.2005) και
άλλες διατάξεις», όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει.
27. Το π.δ. 141/2013 (ΦΕΚ 226, τ. Α')
«Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2011/95/ΕΕ
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2011 (L 3 37) σχετικά με
τις απαιτήσεις για την αναγνώριση και το καθεστώς των αλλοδαπών ή των ανιθαγενών ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα
ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική
προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας (αναδιατύπωση)».
28. Το π.δ. 73/2015 (ΦΕΚ 116, τ. Α')
«Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και
Υφυπουργών».
29. Το π.δ. 134/2017 (ΦΕΚ 168, τ. Α')
«Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής
Αλληλεγγύης».
30. Το π.δ. 88/2018 (ΦΕΚ 160, τ. Α')
«Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
31. Την αριθμ. 91589/03.09.2018 (ΦΕΚ 3814, τ.
Β') κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης
«Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης, Ευστάθιο Γιαννακίδη».
32. Την 49540/17.5.2011 (ΦΕΚ 877, τ. Β') κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας
και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
με θέμα: «Συντονισμός δράσεων και υπηρεσιών παιδικής προστασίας».
33. Την Υ1.Γ.Π.οικ.92490/4.10.2013 (ΦΕΚ 2745, τ. Β') απόφαση του
Υπουργού Υγείας «Πρόγραμμα ιατρικού ελέγχου, ψυχοκοινωνικής διάγνωσης και
υποστήριξης και παραπομπής των εισερχομένων χωρίς νομιμοποιητικά έγγραφα
υπηκόων τρίτων χωρών σε δομές πρώτης υποδοχής».
34. Την 1982/15.2.2016 (ΦΕΚ 335, τ. Β') κοινή απόφαση των Υπουργών
Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Υγείας «Διαπίστωση ανηλικότητας
των αιτούντων διεθνή προστασία».
35. Την Υ28/8.10.2015 (ΦΕΚ 2168, τ. Β') απόφαση του Πρωθυπουργού
«Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Αναπληρώτρια Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης
και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Θεανώ Φωτίου», όπως τροποποιήθηκε με τις
Υ70/11.11.2015, Υ43/28.4.2017 και Υ89/28.11.2017 και Υ24/2.5.2018 αποφάσεις του
Πρωθυπουργού (ΦΕΚ 2441, 1510, 4195 και 1546, τ. Β', αντίστοιχα).
36. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι
της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη
κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός
Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων).
37. Την Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της
επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς
της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της
εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών
και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου.
38. Την αριθμ. Δ11/οικ. 26943/1073/12-6-2019
απόφαση της Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και
Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με θέμα: «Μητρώο Ασυνόδευτων Ανηλίκων».
39. Την αριθμ. Δ11/οικ.26945/1074/12-6-2019
απόφαση της Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και
Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με θέμα: «Μητρώο Κέντρων Φιλοξενίας Ασυνόδευτων
Ανηλίκων».
40. Την με αριθμ. οικ. 27594/2662/18-6-2019
«Εισήγηση της Προϊσταμένης της Γενικής Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών σύμφωνα με
την παρ. 5 (ε) του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α' 143), όπως αντικαταστάθηκε με
την παρ. 6 του άρθρου 10 του ν.
4337/2015 (Α' 129)».
41. Την αριθμ. 82350/2016 (ΦΕΚ Β' 2451)
απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού «Σύστημα Διαχείρισης
και Ελέγχου των Εθνικών Προγραμμάτων των Ταμείων Ασύλου, Μετανάστευσης και
Ένταξης (TAME/AMIF) και Εσωτερικής
Ασφάλειας (TEA/ISF) για την
προγραμματική περίοδο 2014-2020».
42. Την αριθμ. 42356/ΥΦ 776/2016 (ΦΕΚ Β' 1121) απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας,
Ανάπτυξης και Τουρισμού «Διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού και
Διαχείρισης Προγραμμάτων του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και του
Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας και άλλων πόρων και καθορισμός των τυπικών και
ουσιαστικών προσόντων του προσωπικού που μετακινείται ή αποσπάται σε αυτήν,
σύμφωνα με το άρθρο 76 του ν. 4375/2016».
43. Τους Κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 513/2014, 514/2014, 515/2014 και
516/2014.
44. Τους εκτελεστικούς Κανονισμούς (ΕΕ) αριθμ.
799/2014, 800/2014, 801/2014, 802/2014, 1049/2014, 377/2015, 378/2015, 840/2015
και 1977/2015 και τους κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμούς (ΕΕ) αριθμ.
1042/2014, 1048/2014 και 1973/2015 για την εφαρμογή και συμπλήρωση των
Κανονισμών (ΕΕ) αριθμ. 513/2014, 514/2014, 515/2014
και 516/2014.
45. Την αριθμ. C(2015) 5313 από 31.07.2015
απόφαση της Επιτροπής για την έγκριση του Εθνικού Προγράμματος της Ελλάδας για
την ενίσχυση από το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης για την περίοδο
από το 2014 έως το 2020, ως έχει τροποποιηθεί με την aριθμ.
C(2015)
9607 από 16.12.2015, την αριθμ. C(2016) 7527 από
25.11.2016, την αριθμ. C(2017) 5791 από
28.8.2017 και την C(2018)8108 από 6.12.2018 απόφαση της
Επιτροπής.
46. Την πρόσκληση 034/Α.Π. 1342/31-05-2019 της Ειδικής Υπηρεσίας
Συντονισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και
Ένταξης και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας και άλλων πόρων με αποδέκτη το
Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την υποβολή πρότασης στο Εθνικό
Πρόγραμμα Ασύλου Μετανάστευσης και Ένταξης, στον Ειδικό Στόχο 2-Ένταξη/ Νόμιμη Μετανάστευση.
47. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσης Απόφασης προκαλείται
εκτιμώμενη δαπάνη ύψους έως 4.641.140,50 ΕΥΡΩ κατ' έτος, η οποία θα καλυφθεί
στο πλαίσιο της ως άνω (46) Πρόσκλησης του Εθνικού Προγράμματος του Ταμείου
Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης 20142020, αποφασίζουμε:
’ρθρο
1
Σκοπός
Σκοπός των διατάξεων της παρούσας, σύμφωνα με το άρθρο 28 του ν.
4554/2018 (ΦΕΚ 130Α') είναι η καθιέρωση της διαδικασίας επιλογής επαγγελματιών
επιτρόπων και συγκεκριμένα ο καθορισμός των απαιτούμενων τυπικών και
ουσιαστικών προσόντων που πρέπει να πληρούνται για την επιλογή ενός προσώπου ως
επαγγελματία επιτρόπου, τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητές τους, οι τεχνικές
λεπτομέρειες εκπαίδευσης και διαρκούς επιμόρφωσης τους, καθώς και οι μηχανισμοί
παρακολούθησης, υποστήριξης και της αξιολόγησης των επαγγελματιών επιτρόπων, ο
καθορισμός του αριθμού ασυνόδευτων ανηλίκων ανά επαγγελματία επίτροπο, το
είδος, οι όροι, το περιεχόμενο της σύμβασης, καθώς και η αμοιβή τους.
’ρθρο
2
Ορισμοί
Για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας ισχύουν οι ακόλουθοι
ορισμοί:
α) Ανήλικος είναι ο πολίτης τρίτης χώρας ή ο ανιθαγενής
ηλικίας κάτω των 18 ετών.
β) Ασυνόδευτος ανήλικος είναι ο ανήλικος, ο οποίος φθάνει στην Ελλάδα
χωρίς να συνοδεύεται από πρόσωπο που ασκεί, σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία,
τη γονική του μέριμνα ή την επιμέλεια του ή χωρίς να συνοδεύεται από ενήλικο
συγγενή που ασκεί στην πράξη τη φροντίδα του και για όσο χρόνο η άσκηση των
καθηκόντων αυτών δεν έχει ανατεθεί σε κάποιο άλλο πρόσωπο, σύμφωνα με το νόμο.
Στον ορισμό αυτό περιλαμβάνεται και ο ανήλικος που παύει να συνοδεύεται μετά
την είσοδό του στην Ελλάδα.
γ) Χωρισμένος από την οικογένεια του ανήλικος ή χωρισμένος ανήλικος
είναι ο ανήλικος ο οποίος φθάνει στην Ελλάδα, χωρίς να συνοδεύεται από πρόσωπο
που ασκεί τη γονική του μέριμνα ή επιμέλεια, σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία
ή χωρίς να συνοδεύεται από άλλο πρόσωπο στο οποίο αυτή έχει ανατεθεί σύμφωνα με
το νόμο, αλλά συνοδεύεται από ενήλικο συγγενή που ασκεί στην πράξη τη φροντίδα
του. Ο ανήλικος της παρούσας περίπτωσης υπάγεται στην έννοια του ασυνόδευτου
ανηλίκου της περ. β του παρόντος.
δ) Επαγγελματίας επίτροπος είναι ο επίτροπος του ασυνόδευτου ή
χωρισμένου ανηλίκου, τον οποίο διορίζει ο αρμόδιος εισαγγελέας κατά τις
διατάξεις του άρθρου 16 του ν.
4554/2018, μετά από υπόδειξη του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης
(Ε.Κ.Κ.Α.), αν δεν βρίσκεται κατάλληλο φυσικό πρόσωπο για να διοριστεί
επίτροπος, σύμφωνα με τους ορισμούς του άρθρου 1592 του Αστικού Κώδικα.
’ρθρο
3
Τυπικά
και ουσιαστικά προσόντα
Ο/η επαγγελματίας επίτροπος πρέπει να:
α) Είναι πτυχιούχος Α.Ε.Ι. ή
Τ.Ε.Ι. με τίτλο σπουδών κοινωνικών, ανθρωπιστικών, νομικών ή πολιτικών
επιστημών.
β) Έχει καλή γνώση της αγγλικής ή της γαλλικής γλώσσας. Σε περίπτωση που
ο/η επαγγελματίας επίτροπος δεν διαθέτει την ελληνική ιθαγένεια, να έχει άριστη
γνώση της ελληνικής γλώσσας.
γ) Διαθέτει γνώσεις χειρισμού Η/Υ στα αντικείμενα της επεξεργασίας
κειμένων, υπολογιστικών φύλλων και υπηρεσιών διαδικτύου.
δ) Διαθέτει αποδεδειγμένα γνώση ή/και τουλάχιστον δωδεκάμηνη εμπειρία σε
ζητήματα προάσπισης δικαιωμάτων του παιδιού, παροχής συνδρομής και προστασίας
ασυνόδευτων ανηλίκων ή στους τομείς της διεθνούς προστασίας ή προστασίας του
παιδιού.
Πρόσθετα προσόντα δύναται να εξειδικεύονται περαιτέρω στην πρόσκληση
ενδιαφέροντος, ύστερα από αίτημα του Ε.Κ.Κ.Α. και σύμφωνη γνώμη του Α.Σ.Ε.Π.
κατά την κείμενη νομοθεσία.
’ρθρο
4
Κωλύματα
και ασυμβίβαστα
1. Δεν προσλαμβάνονται
ως επαγγελματίες επίτροποι:
α) Εκείνοι/εκείνες στο πρόσωπο
των οποίων συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού από το διορισμό ως επιτρόπου κατά το
άρθρο 1595 του Αστικού Κώδικα.
β) Εκείνοι/εκείνες που έχουν καταδικαστεί ή σε βάρος των οποίων έχει
ασκηθεί ποινική δίωξη για κακούργημα, καθώς και για τα αδικήματα εκείνα που
επισύρουν έκπτωση από τη γονική μέριμνα, σύμφωνα με το άρθρο 1537 ΑΚ, ιδίως για
κακοποίηση ή παραμέληση ανηλίκου, για το αδίκημα της πορνογραφίας ανηλίκων,
μαστροπείας, σωματεμπορίας, ασέλγειας με ανήλικο έναντι αμοιβής, αποπλάνησης
παιδιών, καθώς και για όσα προβλέπονται από τη νομοθεσία για τα ναρκωτικά ή την
εμπορία οργάνων.
γ) Εκείνοι/εκείνες σε βάρος των οποίων έχει επιβληθεί από το αρμόδιο
δικαστήριο προσωρινή ή μόνιμη απαγόρευση άσκησης της επαγγελματικής τους
δραστηριότητας, εφόσον αυτή περιλαμβάνει τακτικές επαφές με ανηλίκους.
δ) Εκείνοι/εκείνες που απασχολούνται, είτε επ' αμοιβή είτε ως εθελοντές,
σε κέντρα φιλοξενίας ή κράτησης πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών.
ε) Εκείνοι/εκείνες που έχουν προσωπικούς, οικονομικούς, διοικητικούς ή
θεσμικούς δεσμούς με ιδρύματα, νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, υπηρεσίες ή
δημόσιες αρχές που είναι αρμόδιες για την παροχή στέγασης ή καθημερινής
φροντίδας σε ασυνόδευτους ανηλίκους το παιδί. Ως τέτοιοι δεσμοί νοούνται ιδίως:
αα. Η συμμετοχή στα όργανα διοίκησης ή διαχείρισης των ως άνω φορέων.
ββ. Η ύπαρξη συμβατικού δεσμού που αφορά είτε
στην παροχή εξηρτημένης εργασίας είτε στην εκτέλεση έργου ή παροχή υπηρεσιών
μεταξύ ενός επαγγελματία επιτρόπου και ενός εκ των ως άνω φορέων.
γγ. Η ύπαρξη συγγενικού δεσμού μεταξύ του/της
επαγγελματία επιτρόπου και προσώπου που συμμετέχει στα όργανα διοίκησης ή
διαχείρισης ενός εκ των ως άνω φορέων, όπως σύζυγος ή σύντροφος, σε περίπτωση
συμφώνου συμβίωσης, ή εξ αίματος συγγένεια πρώτου βαθμού.
στ) Εκείνοι/εκείνες στο πρόσωπο των οποίων συντρέχει κώλυμα διορισμού ή
πρόσληψης με βάση την κείμενη νομοθεσία για τις προσλήψεις σε υπηρεσίες και
νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή σε ΟΤΑ.
2. Ο/η επαγγελματίας επίτροπος δεν μπορεί να ασκεί τα καθήκοντά του/της
εντός της γεωγραφικής περιφέρειας στην οποία υπηρετεί ο/η σύζυγός του ή
σύντροφός του, σε περίπτωση συμφώνου συμβίωσης, ή ο/η εξ' αίματος συγγενής του
πρώτου βαθμού ως προσωπικό εισαγγελικών, δικαστικών, αστυνομικών, διοικητικών ή
άλλων κρατικών αρχών που είναι αρμόδιες για το διορισμό επαγγελματιών επιτρόπων
σύμφωνα με το άρθρο 16 του ν.
4554/2018, την υποδοχή και ταυτοποίηση ή κράτηση πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών, καθώς και την λήψη αποφάσεων που αφορούν
απέλαση-επιστροφή, χορήγηση άδειας διαμονής ή καθεστώτος διεθνούς προστασίας ή
για τον επίσημο χαρακτηρισμό προσώπων ως θυμάτων εμπορίας ανθρώπων.
3. Τα ανωτέρω κωλύματα και ασυμβίβαστα δεν πρέπει να συντρέχουν τόσο
κατά το χρόνο πρόσληψης του/της επαγγελματία επιτρόπου όσο και καθ' όλη τη
διάρκεια άσκησης των καθηκόντων του/της. Ο/η επαγγελματίας επίτροπος οφείλει να
ενημερώσει άμεσα το Ε.Κ.Κ.Α. στην περίπτωση που συντρέχει στο πρόσωπό του/της
κάποιο από τα κωλύματα ή ασυμβίβαστα του παρόντος άρθρου. Η συνδρομή στο
πρόσωπο του/της επαγγελματία επιτρόπου κωλύματος ή ασυμβίβαστου αποτελεί
σπουδαίο λόγο καταγγελίας της σχετικής σύμβασης.
’ρθρο
5
Πρόσληψη
επαγγελματιών επιτρόπων
Οι επαγγελματίες επίτροποι προσλαμβάνονται, σύμφωνα με τις ισχύουσες
διατάξεις για τις προσλήψεις σε Ν.Π.Δ.Δ. του δημοσίου τομέα, ως προσωπικό με
σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή με σύμβαση έργου, με τις
προϋποθέσεις και τη διαδικασία που προβλέπεται στο ν. 2190/1994, όπως αυτός
ισχύει. Η πλήρωση των θέσεων διενεργείται μετά από δημόσια πρόσκληση
ενδιαφέροντος του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.). Με την
ολοκλήρωση της πρόσληψης τους, οι επαγγελματίες επίτροποι εντάσσονται στο
Μητρώο Επαγγελματιών Επιτρόπων που τηρεί το Ε.Κ.Κ.Α., κατά τις κείμενες
διατάξεις.
’ρθρο
6
Υποχρεώσεις
κι αρμοδιότητες επαγγελματία επιτρόπου
1. Ο/η επαγγελματίας
επίτροπος διορίζεται από τον αρμόδιο εισαγγελέα, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 16 του ν. 4554/2018. Λαμβάνοντας υπόψη
ζητήματα που άπτονται των συνθηκών και δικαιωμάτων εργασίας των επαγγελματιών
επιτρόπων, όπως ενδεικτικά η λήψη κανονικής άδειας ή η περίπτωση αδυναμίας
άσκησης των καθηκόντων λόγω ασθενείας, ο αρμόδιος εισαγγελέας μπορεί να
διορίζει και αναπληρωτή επίτροπο, που υποδεικνύει το Ε.Κ.Κ.Α.
2. Ο/η επαγγελματίας επίτροπος αποτελεί το πρόσωπο που έχει τη συνολική
εποπτεία της κατάστασης και των αναγκών των ανηλίκων και μεριμνά για τη
διασύνδεση των ανηλίκων με το εθνικό σύστημα παιδικής προστασίας και τις άλλες
επιμέρους υπηρεσίες. Συντονίζει τις παρεχόμενες από το σύστημα υπηρεσίες, όπως
αυτές αναλύονται παρακάτω στην παρ. 3 και αποτελεί το σημείο αναφοράς ή τον
σύνδεσμο ανάμεσα στον ανήλικο και τις υπηρεσίες. Προς την επίτευξη του σκοπού
αυτού συνεργάζεται με τους φορείς παιδικής προστασίας του δημοσίου ή ιδιωτικού
τομέα και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών.
3. Ο/η επαγγελματίας επίτροπος κινείται πάντα με γνώμονα το βέλτιστο
συμφέρον του ασυνόδευτου ανηλίκου, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις του κάθε
ασυνόδευτου ανηλίκου, και ασκεί ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες, στην έκταση
και υπό τους όρους που αναφέρονται ειδικότερα στη σύμβαση που συνάπτει με το
Ε.Κ.Κ.Α.
Ειδικότερα:
α) Μεριμνά για την κάλυψη καθημερινών βασικών αναγκών επιβίωσης, δηλαδή
τη διατροφή του ασυνόδευτου ανηλίκου μέσω παραπομπής σε φορείς που παρέχουν γεύματα
σε καθημερινή βάση, την κατάθεση αιτήματος φιλοξενίας στο αρμόδιο τμήμα του
Ε.Κ.Κ.Α., την παρακολούθηση της πληρότητας, της επικαιροποίησης
και της έκβασης του σχετικού αιτήματος. Στο πλαίσιο αυτό συναινεί στην
τοποθέτηση και μεταφορά του ανηλίκου σε κατάλληλο κέντρο φιλοξενίας ή
διατυπώνει τυχόν αντιρρήσεις του για την τοποθέτηση αρχικά στη Δ/νση Προστασίας
Ασυνόδευτων Ανηλίκων, οι οποίες στη συνέχεια δύνανται να υποβληθούν στο
Εποπτικό Συμβούλιο του άρ. 19 του ν. 4554/2018 (εφεξής Εποπτικό Συμβούλιο).
β) Εκπροσωπεί και συντρέχει τον ασυνόδευτο ανήλικο σε όλες τις
δικαστικές και διοικητικές διαδικασίες, ιδίως στη διαδικασία ασύλου,
οικογενειακής επανένωσης, μετεγκατάστασης, εθελούσιας επιστροφής στη χώρα
καταγωγής, χορήγησης άδειας παραμονής και έκδοσης ταξιδιωτικών εγγράφων. Ο
επαγγελματίας επίτροπος ασυνόδευτων ανηλίκων θεωρείται και εκπρόσωπος
ασυνόδευτων ανηλίκων, κατά τις διατάξεις του ν. 4375/2016.
γ) Συνεπικουρεί τον ανήλικο ενώπιον των Μονάδων Υγείας κατά την παροχή
υγειονομικής φροντίδας και διενεργεί πράξεις, όπως ιδίως την έκδοση ΑΜΚΑ και
βιβλιαρίου υγείας, έχει πρόσβαση στον ιατρικό φάκελο του ασυνόδευτου ανηλίκου
και σε συνεργασία με το ιατρικό προσωπικό των μονάδων υγείας συναινεί σε
ιατρικές πράξεις, όταν και όπου αυτό απαιτείται.
δ) Δύναται να υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας ή χορήγησης άδειας
διαμονής για λογαριασμό του ασυνόδευτου ανηλίκου, λαμβάνοντας υπόψη την
επιθυμία του ανάλογα με την ωριμότητά του. Ο ασυνόδευτος ανήλικος άνω των
δεκαπέντε (15) ετών δύναται να υποβάλει ο ίδιος αίτηση διεθνούς προστασίας,
σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 36 και 45 του ν. 4375/2016.
ε) Ασκεί τα προβλεπόμενα ένδικα μέσα και βοηθήματα κατά διοικητικών ή
δικαστικών αποφάσεων που αφορούν τον ανήλικο, καθώς και διοικητικές προσφυγές
διά του πληρεξουσίου δικηγόρου.
στ) Μεριμνά για την προστασία του ασυνόδευτου ανηλίκου κατά την παραμονή
του στη χώρα και κατά τη διαδικασία επιστροφής του στη χώρα καταγωγής, σύμφωνα
με τις διατάξεις του ν. 3907/2011 (Α' 7).
ζ) Μεριμνά για τη διασφάλιση δωρεάν νομικής συνδρομής και διερμηνείας
προς τον ασυνόδευτο ανήλικο, κατόπιν σχετικών κατευθύνσεων από τη Δ/νση
Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α.
η) Μεριμνά για τη διασφάλιση ψυχολογικής υποστήριξης και
ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης προς τον ασυνόδευτο ανήλικο, μέσω παραπομπής σε
φορείς, κατόπιν σχετικών κατευθύνσεων από τη Δ/νση Προστασίας Ασυνόδευτων
Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α.
θ) Μεριμνά για την εκπαίδευση και μόρφωση του ασυνόδευτου ανηλίκου,
ιδίως φροντίζει για την εγγραφή του ασυνόδευτου ανηλίκου στην τυπική ή μη
τυπική εκπαίδευση, για την εκμάθηση της ελληνικής, της μητρικής γλώσσας και
τυχόν άλλων ξένων γλωσσών, επικοινωνεί τακτικά με τους διδάσκοντες, παρίσταται
στις συναντήσεις γονέων, παραλαμβάνει σχολικούς ελέγχους και απολυτήρια και
προβαίνει σε κάθε άλλη σχετική με τα ως άνω πράξη.
ι) Μεριμνά για τη διασφάλιση κατάλληλων συνθηκών υποδοχής και
φιλοξενίας, παρέχοντας πληροφορίες στους αρμόδιους φορείς για την τρέχουσα
κατάσταση του ασυνόδευτου ανηλίκου, την ποιότητα και καταλληλότητα των
υπηρεσιών που παρέχονται από το εκάστοτε πλαίσιο φιλοξενίας, καθώς και για τους
ιδιαίτερους λόγους που τυχόν επιτάσσουν την αλλαγή των συνθηκών φιλοξενίας.
ια) Προβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες για την ανάθεση της πραγματικής
φροντίδας του ασυνόδευτου ανηλίκου σε κατάλληλη οικογένεια (ανάδοχη
οικογένεια), σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.
ιβ) Εμπιστεύεται τη διαβίωση και την πραγματική φροντίδα του ανηλίκου σε
κατάλληλη μονάδα ημιαυτόνομης διαβίωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.
ιγ) Μεριμνά για το σεβασμό και την ελεύθερη έκφραση και ανάπτυξη των
πολιτικών, θρησκευτικών και άλλων πεποιθήσεων του ασυνόδευτου ανηλίκου.
ιδ) Μεριμνά για την ανεύρεση της οικογένειας του ασυνόδευτου ανηλίκου,
για την επικοινωνία και την επανένωσή του με αυτήν, εφόσον αυτό είναι σύμφωνο
με το βέλτιστο συμφέρον του.
ιε) Είναι σε επικοινωνία με τις αρμόδιες αρχές για κάθε διαδικασία που
αφορά τον ασυνόδευτο ανήλικο, με εκπρόσωπο του κέντρου φιλοξενίας του ή
προσωρινής διαμονής ή με τους αναδόχους του ασυνόδευτου ανηλίκου και τους
φορείς εποπτείας και στήριξης αναδόχων οικογενειών, με τον κατά τόπο αρμόδιο
Εισαγγελέα, με τις υπηρεσίες επιμελητών ανηλίκων, με τον νομικό εκπρόσωπο του
ασυνόδευτου ανηλίκου, με φορείς της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και με
διεθνείς οργανισμούς για κάθε ζήτημα που αφορά τον ανήλικο.
ιστ) Διατηρεί τακτική επικοινωνία με τον ασυνόδευτο ανήλικο, τουλάχιστον
μία φορά την εβδομάδα, και μεριμνά για την ανάπτυξη σχέσης εμπιστοσύνης με τον
ασυνόδευτο ανήλικο και την κατανόηση των αναγκών, των ενδιαφερόντων και των
στόχων του.
ιζ) Ενημερώνει τον ασυνόδευτο ανήλικο σε απλή και φιλική προς αυτόν
γλώσσα, την οποία κατανοεί, για τις δικαστικές και διοικητικές διαδικασίες και
για όλες τις υποθέσεις που τον αφορούν. Ο επαγγελματίας επίτροπος συνεργάζεται
με τον νομικό συμπαραστάτη του ασυνόδευτου ανηλίκου. Επίσης, διασφαλίζει τη
δυνατότητα του ασυνόδευτου ανηλίκου να συμμετέχει ουσιαστικά σε όλες τις
αποφάσεις που τον αφορούν.
ιη) Μεριμνά ώστε ο ασυνόδευτος ανήλικος να επωφεληθεί από κάθε κοινωνική
παροχή.
ιθ) Μεριμνά για την απασχόληση του ασυνόδευτου ανηλίκου, όπου αυτό
επιτρέπεται κατά την κείμενη νομοθεσία, εφόσον η απασχόληση δεν είναι
επικίνδυνη ή βαριά ή ανθυγιεινή και δεν βλάπτει τη υγεία του ή τη σωματική, πνευματική,
ψυχική ή κοινωνική του ανάπτυξη και κατόπιν αξιολόγησης του βέλτιστου
συμφέροντος, καθώς και για κάθε σχετική προς τούτο απαιτούμενη ενέργεια, όπως
ιδίως την έκδοση ΑΦΜ και βιβλιαρίου εργασίας ανηλίκου, άνοιγμα τραπεζικού
λογαριασμού κ.ά.
κ) Επιλαμβάνεται αμέσως σε επείγουσες περιπτώσεις που αφορούν τον
ασυνόδευτο ανήλικο ευθύς μόλις ειδοποιηθεί από οποιαδήποτε αρμόδια αρχή ή τρίτο
ή και τον ίδιο τον ασυνόδευτο ανήλικο.
κα) Συμπεριφέρεται στον ασυνόδευτο ανήλικο με στοργή και σεβασμό, χωρίς
καμία διάκριση λόγω φυλής, χρώματος, εθνικής ή εθνοτικής
καταγωγής, γενεαλογικών καταβολών, κοινωνικής προέλευσης, θρησκευτικών,
πολιτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας, σεξουαλικού προσανατολισμού,
ταυτότητας φύλου ή χαρακτηριστικών φύλου.
κβ) Ενημερώνεται και ενεργεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στην κείμενη
νομοθεσία, σε περίπτωση κίνησης διαδικασιών διαπίστωσης ανηλικότητας.
κγ) Υποβάλλει στο Εποπτικό Συμβούλιο αιτιολογημένες προτάσεις σε
περιπτώσεις που επίκειται η λήψη σοβαρών αποφάσεων για το μέλλον του
ασυνόδευτου ανήλικου, κατά τις κείμενες διατάξεις.
κδ) Ενημερώνει τον ασυνόδευτο ανήλικο ανάλογα με το βαθμό ωριμότητάς του
και την ηλικία του, σε γλώσσα την οποία κατανοεί σχετικά με τα δικαιώματα του
και ιδίως για τις διαθέσιμες μορφές στέγασης και τη διαδικασία που
ακολουθείται, για την πρόσβαση στην εκπαίδευση, για τις διαδικασίες χορήγησης
διεθνούς προστασίας και για το υπάρχον υποστηρικτικό πλαίσιο για τους
ασυνόδευτους ανηλίκους, το δικαίωμα του να εκφράσει την άποψη του για τις
ενέργειες του ίδιου του Επιτρόπου, καθώς και για την τήρηση επεξεργασία των
προσωπικών του δεδομένων στο Μητρώο Ασυνόδευτων Ανηλίκων που τηρεί η Δ/νση
Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α.
κε) Στις περιπτώσεις του αρ. 17
παρ 1 εδ. 1 του ν. 4554/ 2018, ο αρχικώς διορισμένος επίτροπος μεριμνά εγκαίρως και
οπωσδήποτε πριν από την αναχώρηση του ανηλίκου, ώστε να ειδοποιηθούν τόσο ο
αρμόδιος Εισαγγελέας του νέου τόπου διαμονής του ασυνόδευτου ανηλίκου όσο και
το Ε.Κ.Κ.Α., προκειμένου να προβούν στο διορισμό νέου επιτρόπου.
κστ) Στην περίπτωση που ο επίτροπος αδυνατεί να εντοπίσει τον υπό
επιτροπεία ασυνόδευτο ανήλικο, παρά τις εύλογες προσπάθειες του, υποβάλλει
δήλωση εξαφάνισης.
4. Οι αρμοδιότητες του/της επαγγελματία επιτρόπου της παραγράφου 3 του
παρόντος άρθρου δύναται να ασκούνται και να εξειδικεύονται περαιτέρω βάσει
πρότυπων διαδικασιών που εκπονούνται από το Ε.Κ.Κ.Α. και στις οποίες
περιγράφονται οι επί μέρους αρμοδιότητες των επαγγελματιών επιτρόπων ανάλογα με
τον τόπο διαμονής και το υποστηρικτικό πλαίσιο ή μη του ασυνόδευτου ανηλίκου,
το χρόνο υλοποίησης των επί μέρους πράξεων (ιδίως εντός του πρώτου
σαρανταοκταώρου, εντός της πρώτης εβδομάδας, εντός του πρώτου μήνα κ.λπ. από το
διορισμό του επαγγελματία επιτρόπου) αλλά και των αναγκών του κάθε ασυνόδευτου
ανηλίκου.
5. Ο/η επαγγελματίας επίτροπος δύναται να ασκεί τις αρμοδιότητες της
παραγράφου 3 και κατόπιν διορισμού του ως συνεπιτρόπου,
υπό την έννοια και τις προϋποθέσεις του άρθρου 1594 ΑΚ και τις λοιπές κείμενες διατάξεις. Στην περίπτωση αυτή,
οι περισσότεροι επίτροποι (συνεπίτροποι) ασκούν από
κοινού τις αρμοδιότητές τους και ευθύνονται εις ολόκληρον,
εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην πράξη διορισμού τους, οπότε κάθε συνεπίτροπος ευθύνεται για το δικό του τομέα δράσης,
σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας και την ισχύουσα νομοθεσία.
6. Οι αποφάσεις που λαμβάνει ο/η επαγγελματίας επίτροπος στο πλαίσιο των
καθηκόντων του για την προάσπιση της ευημερίας και του βέλτιστου συμφέροντος
του ασυνόδευτου ανηλίκου, λαμβάνονται βάσει προτύπων διαδικασιών αξιολόγησης
και καθορισμού του βέλτιστου συμφέροντος, τα οποία περιλαμβάνουν τις ελάχιστες
προδιαγραφές, όπως ορίζονται στο άρθρο 17
και 18 της παρούσας, εκπονούνται από
τη Δ/νση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. και αποτελούν αναπόσπαστο
μέρος της σύμβασης του επιτρόπου και του κανονισμού λειτουργίας του Εποπτικού
Συμβουλίου.
7. Στην περίπτωση που για τον ασυνόδευτο ανήλικο υπάρχει ήδη εκπρόσωπος
κατά την έννοια του ν. 4375/2016, ο επαγγελματίας επίτροπος ενημερώνεται για
τις ενέργειες που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί για λογαριασμό του ασυνόδευτου
ανηλίκου. Περαιτέρω ενέργειες δύνανται να πραγματοποιούνται και από τον
εκπρόσωπο του ασυνόδευτου ανηλίκου, κατόπιν σχετικής άδειας του επαγγελματία
επίτροπου. Σε περίπτωση αμφιβολίας, τεκμαίρεται ότι ο εκπρόσωπος του
ασυνόδευτου ανηλίκου ενεργεί με την άδεια του επαγγελματία εκπροσώπου. Η τυχόν
έλλειψη της άδειας δεν επηρεάζει το κύρος των ενεργειών, εφόσον αυτές
εξυπηρετούν το βέλτιστο συμφέρον του ασυνόδευτου ανηλίκου.
’ρθρο
7
Αμοιβή
επαγγελματία επιτρόπου
Η αμοιβή του/της επαγγελματία επιτρόπου καθορίζεται σύμφωνα με τις
κείμενες διατάξεις όπως αυτές ισχύουν για την πρόσληψη προσωπικού με συμβάσεις
ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή έργου στο δημόσιο τομέα.
’ρθρο
8
Σύμβαση
επαγγελματία επιτρόπου
Η σύμβαση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή έργου που συνάπτει ο/η
επαγγελματίας επίτροπος με το Ε.Κ.Κ.Α περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:
α) Τη διάρκεια της σύμβασης, όπου αυτό προβλέπεται από το είδος της
σύμβασης.
β) Τους όρους τροποποίησης και τη δυνατότητα ανανέωσης της σύμβασης.
γ) Τις αρμοδιότητες, καθήκοντα και υποχρεώσεις του επαγγελματία
επιτρόπου και της Δ/νσης Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του ΕΚΚΑ, όπως
προβλέπονται στα άρθρα 6 και 10 έως
και 17 της παρούσης, στο ν. 4554/2018
καθώς και στις λοιπές κείμενες διατάξεις.
δ) Τη γεωγραφική περιφέρεια άσκησης των καθηκόντων.
ε) Την ένταξη και διαγραφή από το Μητρώο Επαγγελματιών Επιτρόπων.
στ) Την ευθύνη του επαγγελματία επιτρόπου.
ζ) Την αμοιβή και το χρόνο απασχόλησης του επαγγελματία επιτρόπου.
η) Τους όρους λύσης και καταγγελίας της σύμβασης.
θ) Τα κωλύματα και ασυμβίβαστα του άρθρου 4 της παρούσας ή με βάση άλλες
ειδικότερες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.
ι) Τον τρόπο παρακολούθησης του έργου των επαγγελματιών επιτρόπων, μέσω
της υποβολής τακτικών και έκτακτων αναφορών προς τη Δ/νση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. καθώς και
μέσω της συμμετοχής των επαγγελματιών επιτρόπων σε τακτικές ή έκτακτες,
ατομικές ή ομαδικές συναντήσεις, όπως αυτές οργανώνονται από τη Δ/νση.
ια) Την υποχρέωση των επαγγελματιών επιτρόπων να υπάγονται και να
συμμετέχουν σε διαδικασίες παρακολούθησης, υποστήριξης και αξιολόγησης όπως
αυτές ορίζονται στο άρ. 16 της παρούσης.
ιβ) Τις ειδικότερες υποχρεώσεις του επαγγελματία επιτρόπου σε περίπτωση
καταγγελίας της σύμβασής του ή διαγραφής του από το μητρώο επαγγελματιών
επιτρόπων.
ιγ) Τις ειδικότερες υποχρεώσεις του σε περιπτώσεις αντικατάστασης,
λήξης, παύσης ή αναστολής της Επιτροπείας σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
ιδ) Τις ειδικότερες υποχρεώσεις του που αφορούν την τήρηση βασικών
κανόνων δεοντολογίας και αρχών παιδικής προστασίας.
ιε) Τις ειδικότερες υποχρεώσεις του για την προστασία των δεδομένων
προσωπικού χαρακτήρα των ασυνόδευτων ανηλίκων, καθώς και την εν γένει τήρηση
της κείμενης νομοθεσίας περί Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων.
ιστ) Την υποχρέωση τήρησης και ενημέρωσης του ηλεκτρονικού ή φυσικού
αρχείου, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται από το ΕΚΚΑ και τις κείμενες
διατάξεις.
ιζ) Την υποχρέωση του
επαγγελματία επιτρόπου να διεκπεραιώνει όλες τις απαραίτητες διαδικαστικές
ενέργειες για την υλοποίηση των καθηκόντων του, όπως ορίζονται από το ΕΚΚΑ.
ιη) Την υποχρέωση να τηρεί τα πρότυπα διαδικασιών αξιολόγησης και
καθορισμού του βέλτιστου συμφέροντος, τα οποία εκπονούνται από το Ε.Κ.Κ.Α. και
αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της σύμβασης.
’ρθρο
9
Ευθύνη
επαγγελματία επιτρόπου
Με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων για την ευθύνη όσων απασχολούνται
στο δημόσιο τομέα με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή έργου, ο/η
επαγγελματίας επίτροπος ευθύνεται μόνο για τις πράξεις ή παραλείψεις κατά
παράβαση των όρων της σύμβασής του, των εσωτερικών κανονισμών στους οποίους
έχει συνομολογήσει και των διατάξεων της παρούσης.
’ρθρο
10
Εκπαίδευση
επαγγελματία επιτρόπου
Ο/η επαγγελματίας επίτροπος ακολουθεί τις πρακτικές κατευθυντήριες
γραμμές, καθώς και τις τυποποιημένες επιχειρησιακές διαδικασίες, όπως αυτές
έχουν καταρτιστεί από την Δ/νση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. Η
ίδια Δ/νση σε συνεργασία με άλλους εθνικούς, διεθνείς, ευρωπαϊκούς ή
περιφερειακούς οργανισμούς, παρέχει εισαγωγική κατάρτιση, διάρκειας σαράντα
(40) ωρών στους προσληφθέντες επαγγελματίες επιτρόπους, πριν από την άσκηση των
καθηκόντων τους, η οποία καλύπτει γενικά ζητήματα παιδικής προστασίας,
μετανάστευσης, χορήγησης διεθνούς προστασίας αλλά και ειδικότερα ζητήματα
προστασίας, όπως ενδεικτικά:
α) Αρχές και διατάξεις της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα του
Παιδιού, βασικές αρχές παιδικής προστασίας, θεμελιώδεις αρχές του συστήματος
επιτροπείας καθώς και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των ασυνόδευτων ανηλίκων κι
εν γένει των παιδιών «σε κίνηση».
β) Παιδική ανάπτυξη και ψυχολογία, κατάλληλες τεχνικές στήριξης παιδιών
που έχουν βιώσει ψυχο-τραυματικές εμπειρίες,
συμπεριλαμβανομένων θυμάτων βίας, εκμετάλλευσης, βασανιστηρίων, εμπορίας
ανθρώπων κ.λπ.
γ) Τεχνικές συνέντευξης και παροχής συμβουλευτικής σε παιδιά κι εφήβους,
τεχνικές χρήσης υπηρεσιών διερμηνείας και διαπολιτισμικής μεσολάβησης.
δ) Νομικό πλαίσιο (συναφές δίκαιο της ΕΕ και εθνικό δίκαιο) και ζητήματα
υποδοχής, φιλοξενίας, προστασίας και ένταξης ασυνόδευτων ανηλίκων, αιτούντων
άσυλο και προσφύγων.
ε) Ζητήματα που σχετίζονται με το φύλο, το σεξουαλικό προσανατολισμό και
τη γενετήσια ελευθερία και αξιοπρέπεια, όπως προστασία από τη σεξουαλική και έμφυλη βία, καθώς και διαπολιτισμικά ζητήματα ανά ηλικιακή
ομάδα και φύλο.
στ) Παράγοντες επικινδυνότητας και στρατηγικές πρόληψης της εξαφάνισης,
εκμετάλλευσης και κακοποίησης παιδιών.
ζ) Διαχείριση εκτάκτων και επειγόντων καταστάσεων.
η) Ειδικότερα ζητήματα που αφορούν τη διαχείριση περιστατικών παιδιών με
ιδιαίτερες ευαλωτότητες (π.χ. θύματα βασανιστηρίων,
θύματα εμπορίας, βιασμού ή άλλης σοβαρής μορφής ψυχολογικής, σωματικής ή σεξουαλικής
βίας ή εκμετάλλευσης, τα θύματα ακρωτηριασμού γεννητικών οργάνων).
θ) Ζητήματα ηθικής και δεοντολογίας προσωπικού που έρχεται σε επαφή με
τα παιδιά, ιδίως προστασία από τη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση,
κατάχρηση εξουσίας.
ι) Ολιστική προσέγγιση της διαχείρισης υποθέσεων ασυνόδευτων ανηλίκων
και παιδιών σε κίνδυνο και των διαδικασιών που τηρεί ο επαγγελματίας επίτροπος.
ια) Χρήση προτύπων αξιολόγησης και καθορισμού βέλτιστου συμφέροντος και
τυχόν άλλων εργαλείων που θα κληθεί να χρησιμοποιήσει ο επαγγελματίας
επίτροπος.
’ρθρο 11
Επιμόρφωση
επαγγελματία επιτρόπου
Πέραν της εισαγωγικής κατάρτισης ο/η επαγγελματίας επίτροπος οφείλει να
συμμετέχει σε τακτικά και έκτακτα επιμορφωτικά σεμινάρια κι εκπαιδευτικά
προγράμματα που διοργανώνει το Ε.Κ.Κ.Α. ή άλλοι εθνικοί, διεθνείς, ευρωπαϊκοί ή
περιφερειακοί οργανισμοί, κατόπιν υπόδειξης του Ε.Κ.Κ.Α. με αντικείμενο την
παιδική προστασία, σε ζητήματα σχετικά με αυτά που αναφέρονται στο άρθρο 10 της παρούσης ή και άλλων ζητημάτων που
προκύπτουν κατά την άσκηση των καθηκόντων του επαγγελματία επιτρόπου.
’ρθρο 12
Βασικές
Αρχές Δεοντολογίας
1. Ο/η επαγγελματίας
επίτροπος υποχρεούται:
α) Να σέβεται την ιδιωτικότητα του ασυνόδευτου
ανηλίκου καθώς και τον εμπιστευτικό χαρακτήρα όλων των πληροφοριών που
περιέχονται σε γνώση του στο πλαίσιο άσκησης των καθηκόντων του. Η υποχρέωση
αυτή διατηρείται και μετά την με οποιονδήποτε τρόπο παύση ή λήξη άσκησης των
καθηκόντων του.
β) Να χειρίζεται με σεβασμό τυχόν εμπιστευτικά ζητήματα που του αποκαλύπτει
ο ασυνόδευτος ανήλικος και να μην αποκαλύπτει πληροφορίες που αφορούν στον
ανήλικο, εκτός αν αυτό επιβάλλεται από το νόμο ή είναι απολύτως αναγκαίο για
την διαφύλαξη ζωτικών συμφερόντων του ασυνόδευτου ανηλίκου, ιδίως όταν
κινδυνεύει η ζωή ή η σωματική ακεραιότητα του ανηλίκου. Ο επαγγελματίας
επίτροπος δεν εξετάζεται ως μάρτυρας για τα πραγματικά γεγονότα που του
εμπιστεύτηκε ο ασυνόδευτος ανήλικος ή που διαπίστωσε κατά την άσκηση των
καθηκόντων του για τα οποία έχει καθήκον εχεμύθειας, εκτός αν λάβει σχετική
άδεια από το Ε.Κ.Κ.Α.
γ) Να ενημερώνει εμπεριστατωμένα τον υπό επιτροπεία ασυνόδευτο ανήλικο
για τα όρια της επαγγελματικής του εχεμύθειας σε δεδομένες καταστάσεις, τους
σκοπούς γνώσης των συγκεκριμένων πληροφοριών και τον τρόπο αξιοποίησής τους.
δ) Να απέχει από κάθε πράξη που παραβιάζει θεμελιώδη δικαιώματα του
ασυνόδευτου ανηλίκου, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής ή εργασιακής ή καθ'
οιονδήποτε τρόπο εκμετάλλευσης ή κακοποίησης αυτού, ή εν γένει σύναψης
οιουδήποτε είδους σεξουαλικών σχέσεων με ανηλίκους.
ε) Να μην ζητά ή λαμβάνει, άμεσα ή μέσω τρίτου, για τον εαυτό του ή για
άλλον οποιουδήποτε είδους υλική ή χρηματική συνδρομή ή να αποδέχεται την
υπόσχεση παροχής τέτοιου ωφελήματος, ως αντάλλαγμα για ενέργεια ή παράλειψη του
ή παροχή υπηρεσιών ή αγαθών, σε σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του,
μελλοντική ή ήδη ολοκληρωμένη.
στ.) Σε περίπτωση που είναι παράλληλα ανεξάρτητος επαγγελματίας (όπως
δικηγόρος, ψυχολόγος, κοινωνικός λειτουργός), να μην αναλαμβάνει υποθέσεις
ασυνόδευτων ανηλίκων, στο πλαίσιο άσκησης της επαγγελματικής του ιδιότητας.
2. Η παραβίαση των υποχρεώσεων του παρόντος άρθρου συνιστά σπουδαίο λόγο
καταγγελίας της σχετικής σύμβασης.
’ρθρο
13
Μέγιστος
αριθμός υποθέσεων
1. Ο ακριβής αριθμός
των ασυνόδευτων ανηλίκων που ανατίθενται σε επαγγελματία επίτροπο καθορίζεται
από το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.) κατά τρόπο που
διασφαλίζει την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, λαμβάνοντας υπόψη το
επαγγελματικό κι εκπαιδευτικό υπόβαθρο του επαγγελματία επιτρόπου, τη φύση της
εκάστοτε υπόθεσης και τις ατομικές ανάγκες κάθε ασυνόδευτου ανηλίκου. Σε κάθε
περίπτωση, ο αριθμός των ασυνόδευτων ανηλίκων που ανατίθενται σε επαγγελματία
επίτροπο δεν μπορεί να υπερβεί τους είκοσι (20).
2. Κατ' εξαίρεση σε περίπτωση αφίξεων που αφορούν μεγάλο αριθμό
ασυνόδευτων ανηλίκων στα σύνορα ή σε ζώνη διέλευσης λιμένων ή αερολιμένων της
χώρας ή ενόσω παραμένουν σε Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης, ο μέγιστος
αριθμός υποθέσεων που ανατίθεται σε επαγγελματία επίτροπο μπορεί να υπερβεί
τους είκοσι (20), υπό τον όρο ότι ο αριθμός αυτών δεν καθιστά αδύνατη στην
πράξη την άσκηση των καθηκόντων του.
’ρθρο 14
Συχνότητα
επικοινωνίας
Για τη διασφάλιση της επικοινωνίας του/της επαγγελματία επιτρόπου με τον
ασυνόδευτο ανήλικο ορίζεται ελάχιστος αριθμός επαφών μια φορά εβδομαδιαίως. Σε
κάθε περίπτωση λαμβάνονται υπόψη οι ατομικές ανάγκες του ασυνόδευτου ανηλίκου,
οι οποίες ενδέχεται να επηρεάζουν τη συχνότητα των επαφών. Το πλάνο και ο
σχεδιασμός της επικοινωνίας διαμορφώνεται από τον επαγγελματία επίτροπο ανάλογα
με τις ατομικές ανάγκες του κάθε ασυνόδευτου ανηλίκου και στη συνέχεια
υποβάλλεται και εγκρίνεται από τη Δ/νση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του
Ε.Κ.Κ.Α., με τρόπο που ορίζεται σε εσωτερικές διαδικασίες της Δ/νσης.
’ρθρο
15
Γεωγραφική
κάλυψη
1. Ο/η επαγγελματίας
επίτροπος ασκεί τις αρμοδιότητες του εντός των ορίων της γεωγραφικής
περιφέρειας άσκησης καθηκόντων στην οποία έχει οριστεί κατά την πρόσληψή του.
2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών, όπως
σε περίπτωση μαζικών αφίξεων ή εντοπισμού μεγάλου αριθμού ασυνόδευτων ανηλίκων
σε συγκεκριμένη γεωγραφική περιφέρεια είναι δυνατόν οι επαγγελματίες επίτροποι
να αναλαμβάνουν καθήκοντα και να ασκούν τις αρμοδιότητές τους εκτός της γεωγραφικής
περιφέρειας άσκησης καθηκόντων στην οποία έχουν οριστεί, κατόπιν σχετικής
αιτιολογημένης απόφασης του Ε.Κ.Κ.Α. Στις ως άνω περιπτώσεις, η εκτός έδρας
αποζημίωση και οι τυχόν δαπάνες καλύπτονται βάσει της κείμενης νομοθεσίας.
’ρθρο 16
Μηχανισμοί
παρακολούθησης, υποστήριξης και αξιολόγησης του επαγγελματία επιτρόπου
1. Η Διεύθυνση
Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. καθορίζει πρακτικές κατευθυντήριες
γραμμές και πρότυπες εσωτερικές διαδικασίες, τις οποίες εισηγείται στη Διοίκηση
του Ε.Κ.Κ.Α. προκειμένου να καθοδηγεί, να παρακολουθεί και να υποστηρίζει τους
επαγγελματίες επιτρόπους και οι οποίες αφορούν, ιδίως, στα εξής:
α) Την αξιολόγηση ατομικών αναγκών των ασυνόδευτων ανηλίκων και των
αντίστοιχων κινδύνων.
β) Την αξιολόγηση και τον καθορισμό του βέλτιστου συμφέροντος κατά τον
καθορισμό μόνιμης λύσης.
γ) Τον τρόπο συνεργασίας και επικοινωνίας με άλλους φορείς
προσδιορίζοντας τους ρόλους και τις αρμοδιότητες.
δ) Τη διαχείριση εκτάκτων και επειγόντων καταστάσεων.
ε) Τον τρόπο αναφοράς προς τις
αρμόδιες αρχές αλλά και την ίδια τη Δ/νση Προστασίας ασυνόδευτων ανηλίκων του
Ε.Κ.Α.Α.
στ) ’λλες επιμέρους κατευθύνσεις που αφορούν στην αποτελεσματική
διαχείριση ατομικών υποθέσεων αλλά και στην επαφή των επαγγελματιών επιτρόπων
με τους ασυνόδευτους ανηλίκους.
2. Η Διεύθυνση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. συγκεντρώνει
τις ανάγκες υποστήριξης των επαγγελματιών επιτρόπων σχετικά με την πρόσβασή
τους σε φορείς παροχής υπηρεσιών, και διευκολύνει την πρόσβαση τους μέσω πρωτοκόλλων
συνεργασίας με φορείς και Αρχές, τα οποία προτείνει στη Διοίκηση του Ε.Κ.Κ.Α.
Στα επιμέρους πρωτόκολλα συνεργασίας περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων τα ακόλουθα
στοιχεία:
α) Η αποσαφήνιση των ρόλων και αρμοδιοτήτων των φορέων και Αρχών που
εμπλέκονται στην προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων στα πλαίσια των ως άνω
πρωτοκόλλων συνεργασίας.
β) Η σαφής καθοδήγηση σχετικά με το πότε πρέπει να
ειδοποιείται/ενημερώνεται ο/η επαγγελματίας επίτροπος, με προσθήκη των
απαιτούμενων στοιχείων επικοινωνίας.
γ) Οδηγίες για τον τρόπο ενημέρωσης των ασυνόδευτων ανηλίκων από τους
εμπλεκόμενους στην προστασία του ανηλίκου φορείς.
δ) Οδηγίες σχετικά με τις πληροφορίες που επιτρέπεται ή όχι να
κοινοποιηθούν στους ασυνόδευτους ανηλίκους από τους εμπλεκόμενους στην προστασία
του ανηλίκου φορείς.
ε) Μηχανισμοί συντονισμού για την αποσαφήνιση εκκρεμών εκτάκτων
ζητημάτων και την ανταλλαγή απόψεων όπου αυτή απαιτείται.
3. Η Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α., διαθέτει
διεπιστημονική ομάδα επαγγελματιών, η οποία παρέχει εμπειρογνωμοσύνη, συμβουλές
και συνδρομή κατά την εκτέλεση των καθηκόντων των επαγγελματιών επιτρόπων.
4. Η Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α., μεριμνά για
την πρόσβαση των επαγγελματιών επιτρόπων σε νομική καθοδήγηση και νομικές
συμβουλές από δικηγόρους ή ειδικευμένους επαγγελματίες νομικούς, ώστε οι να
είναι ενημερωμένοι για ζητήματα που σχετίζονται με τις διοικητικές και ποινικές
διαδικασίες που μπορεί να εμπλακεί ο ασυνόδευτος ανήλικος.
5. Η Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α., μεριμνά για
την αποτελεσματική διαχείριση υποθέσεων των ασυνόδευτων ανηλίκων που
αναλαμβάνουν οι επαγγελματίες επίτροποι, λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των
υποθέσεων, το είδος των υποθέσεων, τα χαρακτηριστικά ή τυχόν ιδιαίτερες ανάγκες
των ασυνόδευτων ανηλίκων και το επίπεδο υποστήριξης που απαιτείται. Κατά την
ανάθεση υποθέσεων σε κάθε μεμονωμένο επαγγελματία επίτροπο θα πρέπει να
διασφαλίζεται ότι ο φόρτος των υποθέσεων είναι εύλογος και δεν εμποδίζει τον
επαγγελματία επίτροπο να εκτελεί τα καθήκοντά του με τρόπο αποδοτικό χωρίς να
θέτει σε κίνδυνο τα δικαιώματα των ανηλίκων.
6. Η Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α., μεριμνά για
την παροχή εποπτείας στους επαγγελματίες επιτρόπους προκειμένου να παρέχουν τις
υπηρεσίες τους ποιοτικά.
7. Η Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. μέσω των
αναφορών των επαγγελματιών επιτρόπων προβαίνει στη συστηματική καταγραφή και
ανάλυση δεδομένων με στόχο την ανάδειξη ζητημάτων και τάσεων που αφορούν στην
προάσπιση των δικαιωμάτων των ασυνόδευτων ανηλίκων.
8. Η Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του ΕΚΚΑ παρακολουθεί και
αξιολογεί τους επαγγελματίες επιτρόπους μέσω του Μητρώου των Επαγγελματιών
Επιτρόπων και ιδίως:
α) Μέσω τακτικών και έκτακτων αναφορών που υποβάλλονται από τους
επαγγελματίες επιτρόπους στη Δ/νση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α.
β) Μέσω ελέγχου των ατομικών φακέλων των ασυνόδευτων ανηλίκων από τη
Δ/νση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α.
γ) Μέσω τακτικών και έκτακτων ατομικών συναντήσεων και ομάδων εργασίας
που διοργανώνει η Δ/νση με τους επαγγελματίες επιτρόπους.
δ) Μέσω επιτόπιων ελέγχων και ακροάσεων της Δ/νσης στα κέντρα φιλοξενίας
ή προσωρινής διαμονής των ασυνόδευτων ανηλίκων.
ε) Μέσω αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών των επαγγελματιών
επιτρόπων από τρίτους φορείς ή Αρχές (ενδεικτικά, Υπηρεσία Ασύλου, Υπηρεσία
Υποδοχής και Ταυτοποίησης κ.ά.).
Τα εργαλεία και τα μέσα που χρησιμοποιούνται για την ως άνω αξιολόγηση
ορίζονται με εσωτερικές διαδικασίες της Δ/νσης Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων
του Ε.Κ.Κ.Α., καθώς συμβάλλουν ώστε να διασφαλίζεται ότι το συμφέρον του
ασυνόδευτου ανηλίκου αποτελεί πρωταρχικό μέλημα καθ' όλη τη διάρκεια της
διαδικασίας λήψης αποφάσεων. Τα παραπάνω εργαλεία και μέσα εγκρίνονται με
απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ε.Κ.Κ.Α., κατόπιν εισήγησης της
Διεύθυνσης Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α.
9. Η Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. προβαίνει σε
αυτεπάγγελτη αναζήτηση ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης των επαγγελματιών
επιτρόπων κατά την κείμενη νομοθεσία, ανά εξάμηνο καθ' έκαστο ημερολογιακό
έτος, για το σκοπό της πρόληψης κινδύνων και παραβιάσεων δικαιωμάτων του
ασυνόδευτου ανηλίκου ή την εν γένει συνδρομή στο πρόσωπο του επαγγελματία
επιτρόπου των κωλυμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 4 της παρούσας.
10. Η Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. καθορίζει
τα μέτρα τα οποία θα λαμβάνονται σε περίπτωση που οι επαγγελματίες επίτροποι
αντιμετωπίζουν δυσκολίες ως προς την εκτέλεση των καθηκόντων τους, όπως
ενδεικτικά, υπόδειξη περαιτέρω εκπαίδευσης ή επιμόρφωσης, συστάσεις ή περαιτέρω
κατευθύνσεις ως προς τη διαχείριση υποθέσεων, καθώς και των περιστάσεων, υπό
τις οποίες αυτά θα εφαρμόζονται, ενδεικτικά κατόπιν σχετικής αξιολόγησης του
επαγγελματία επιτρόπου από τη Δ/νση.
11. Σε κάθε στάδιο της
επαγγελματικής επιτροπείας, η Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων του
Ε.Κ.Κ.Α. μεριμνά για τον σεβασμό του δικαιώματος του ασυνόδευτου ανηλίκου να
εκφράζει τη γνώμη του. Το δικαίωμα αυτό εξασφαλίζεται ιδίως, ως εξής:
α) Μέσω της απρόσκοπτης άσκησης του δικαιώματος ακρόασης του ασυνόδευτου
ανηλίκου ενώπιον του Εποπτικού Συμβουλίου.
β) Μέσω περιοδικής αξιολόγησης του επαγγελματία επιτρόπου από τον
ασυνόδευτο ανήλικο, με την χρήση μέσων και εργαλείων που καθορίζονται από τη
Δ/νση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του ΕΚΚΑ, λαμβάνοντας υπόψη αντικειμενικά
και ουσιαστικά κριτήρια που συμβάλλουν ή τυχόν παρεμποδίζουν το έργο και την
επίδοση των επαγγελματιών επιτρόπων.
γ) Μέσω υποβολής καταγγελιών και παραπόνων από τους ασυνόδευτους
ανηλίκους στο Εποπτικό Συμβούλιο, σε περίπτωση που θεωρούν ότι παραβιάζονται τα
δικαιώματά τους ή ότι δεν καλύπτονται επαρκώς οι ανάγκες τους.
Οι τρόποι και οι διαδικασίες διενέργειας των ανωτέρω υπό α και γ
στοιχείων καθορίζονται ειδικώς από τον κανονισμό του Εποπτικού Συμβουλίου, ενώ
του β στοιχείου καθορίζεται από τη Διεύθυνση Προστασίας ασυνόδευτων Ανηλίκων
κατόπιν έγκρισης από το Δ.Σ. του Ε.Κ.Κ.Α.
12. Το Ε.Κ.Κ.Α. δύναται
να αιτείται, με αιτιολογημένη πρόταση του προς τον αρμόδιο Εισαγγελέα, την
αντικατάσταση του επαγγελματία επιτρόπου από άλλον επαγγελματία επίτροπο,
εφόσον συντρέχουν λόγοι που άπτονται του βέλτιστου συμφέροντος και της
ευημερίας του ασυνόδευτου ανηλίκου, όπως, ενδεικτικά, λόγω πλημμελειών στην
άσκηση των καθηκόντων του αρχικώς διορισθέντος επιτρόπου ή επειδή κρίνεται
σκόπιμο η επιτροπεία του ασυνόδευτου ανηλίκου να ανατεθεί σε άλλο επαγγελματία
επίτροπο λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών ή περιστάσεων που συντρέχουν στο
πρόσωπο του ανηλίκου.
’ρθρο 17
Μηχανισμοί
αξιολόγησης του βέλτιστου συμφέροντος
1. Η Διεύθυνση
Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. εκπονεί πρότυπο (έντυπο πρότυπης
φόρμας) αξιολόγησης βέλτιστου συμφέροντος, το οποίο πρέπει κατ' ελάχιστον να
πληροί τις προδιαγραφές του παρόντος άρθρου ως προς το σκοπό, το περιεχόμενο,
τον τρόπο συλλογής πληροφοριών και συμπλήρωσης.
2. Το πρότυπο Αξιολόγησης Βέλτιστου Συμφέροντος αποτελεί ένα εργαλείο
που χρησιμοποιείται για την ενίσχυση της προστασίας, της ασφάλειας και της
ευημερίας των ασυνόδευτων ανηλίκων. Δύναται να χρησιμοποιηθεί και στα πλαίσια
άμεσων διαδικασιών, σε περιπτώσεις όπου θα πρέπει να αποτραπούν τυχόν ενέργειες
που μπορεί να βλάψουν ή να θέσουν σε κίνδυνο τον ασυνόδευτο ανήλικο, αλλά και
ως πηγή πληροφοριών για τη διαδικασία καθορισμού του βέλτιστου συμφέροντος, εάν
απαιτηθεί σε επόμενο στάδιο. Ο προσδιορισμός των ερωτήσεων που πρέπει να τεθούν
κατά τη διαδικασία αξιολόγησης του βέλτιστου συμφέροντος του ασυνόδευτου
ανηλίκου θα πρέπει να συντείνει στον εντοπισμό ζητημάτων παιδικής προστασίας
καθώς και στην καταγραφή των ενεργειών, στον προγραμματισμό, στην παρακολούθηση
της εξέλιξης της περίπτωσης και στην μετέπειτα παρακολούθηση αυτής.
3. Το πρότυπο Αξιολόγησης Βέλτιστου Συμφέροντος δύναται να προσαρμόζεται
έτσι ώστε να ανταποκρίνεται σε διαφορετικά επιχειρησιακά πλαίσια, ιδίως
διευρυμένων ή άμεσων διαδικασιών. Τα μέρη του προτύπου μπορούν να χωριστούν σε
διάφορες επί μέρους φόρμες, ανάλογα με τον σκοπό της αξιολόγησης και να
συμπληρωθούν σε διαφορετικά χρονικά στάδια. Δύναται η συλλογή των πληροφοριών
να γίνει σε διευρυμένο χρονικό διάστημα, με επισκέψεις στο χώρο που διαμένει ο
ασυνόδευτος ανήλικος και με συνεντεύξεις τόσο με τον ίδιο τον ασυνόδευτο
ανήλικο όσο και με πρόσωπα που σχετίζονται μαζί του. Η συλλογή των πληροφοριών
για τη συμπλήρωση του προτύπου από τον επαγγελματία επίτροπο δύναται να γίνει
και με πληροφορίες που ήδη έχουν συλλεχθεί από φορείς που σχετίζονται με τον
ασυνόδευτο ανήλικο και τηρούνται σε ατομικό φάκελο ή στο μητρώο ασυνόδευτων
ανηλίκων.
4. Για τη συμπλήρωση του προτύπου απαιτείται εξατομικευμένη προσέγγιση,
καθώς και η συμμετοχή και ενημέρωση του ασυνόδευτου ανηλίκου σε κάθε στάδιο της
διαδικασίας. Η διάρκεια της συνέντευξης, το είδος και η αξιολόγηση των
συλλεγόμενων πληροφοριών εξαρτώνται από τα χαρακτηριστικά του κάθε ασυνόδευτου
ανηλίκου, όπως για παράδειγμα η ηλικία, ο βαθμός ωριμότητας, η συναισθηματική
κατάσταση, το πολιτισμικό του περιβάλλον, η προσωπικότητα και η ταυτότητά του.
Οι ερωτήσεις είναι ανοιχτού και κάποιες κλειστού τύπου, και είναι προτιμότερο
να συνδυάζονται. Πριν τη συμπλήρωση του προτύπου Αξιολόγησης Βέλτιστου
Συμφέροντος, ο επαγγελματίας επίτροπος πρέπει να ενημερώσει πλήρως τον
ασυνόδευτο ανήλικο σχετικά με το περιεχόμενο του προτύπου, για το πώς
χρησιμοποιούνται οι πληροφορίες που συλλέγονται και σχετικά με το ισχύον
πλαίσιο για την εμπιστευτικότητα και τα όριά της.
5. Τα μέρη του προτύπου Αξιολόγησης Βέλτιστου Συμφέροντος, τα οποία
πρέπει να συμπληρώνονται και να επικαιροποιούνται
τακτικά θα πρέπει κατ' ελάχιστον να απαντούν στις ακόλουθες θεματικές:
Μέρος Ι - Βασικά στοιχεία και πληροφορίες: Τα βασικά στοιχεία και
πληροφορίες πρέπει οπωσδήποτε να συμπληρώνονται όσον το δυνατόν πληρέστερα για
κάθε ασυνόδευτο ανήλικο. Επιπλέον, ο σκοπός της αξιολόγησης του βέλτιστου
συμφέροντος θα πρέπει να αναγράφεται ξεκάθαρα και η προτεραιότητα της εκάστοτε
περίπτωσης να προκύπτει με το σχετικό χαρακτηρισμό.
Μέρος II - Ιστορικό αποχωρισμού από την οικογένεια και ανάγκες για
εύρεση της οικογένειας: Θα πρέπει να παρέχονται βασικές πληροφορίες για τις
αιτίες και τις συνθήκες αποχωρισμού του ασυνόδευτου ανηλίκου από τη του
βιολογική οικογένεια, οι οποίες στη συνέχεια να διευκολύνουν τις ενέργειες
αναζήτησης και εντοπισμού της οικογένειας και τον προσδιορισμό περαιτέρω
αναγκών του ασυνόδευτου ανηλίκου.
Μέρος III - Ανάγκες Προστασίας και Αξιολόγηση Αναγκών Φροντίδας: Οι
ερωτήσεις θα πρέπει να συμβάλλουν στην απόκτηση μίας συνολικής εικόνας των
αναγκών προστασίας και φροντίδας που λαμβάνει ο ασυνόδευτος ανήλικος και να
καλύπτουν ιδίως τις παρακάτω ενότητες:
α. Διαβίωση και καθημερινή φροντίδα με στόχο την καλύτερη κατανόηση των
συνθηκών διαβίωσης του ασυνόδευτου ανηλίκου.
β. Ασφάλεια με στόχο την λήψη πληροφοριών για την ευημερία και προστασία
του ασυνόδευτου ανηλίκου και ιδίως περιπτώσεων που έχουν επιπλέον
επιβεβαρυμμένο ιστορικό (π.χ περιστατικά
κακοποίησης).
γ. Υγεία και πρόσβαση σε ιατρική περίθαλψη με στόχο την συλλογή
πληροφοριών για θέματα που συνδέονται με την υγεία καθώς και για τον εντοπισμό
ζητημάτων που αφορούν στην πρόσβαση του ασυνόδευτου ανηλίκου σε υπηρεσίες
υγείας.
δ. Πρόσβαση σε τροφή με στόχο τη συλλογή πληροφοριών που αποδεικνύουν
την πρόσβαση ή μη του ασυνόδευτου ανηλίκου σε ικανοποιητική ή μη ποσότητα
φαγητού.
ε. Ύδρευση και συνθήκες υγιεινής με στόχο την συγκέντρωση πληροφοριών
που αποδεικνύουν την ασφαλή πρόσβαση του ασυνόδευτου ανηλίκου σε νερό και
αποχετευτικές εγκαταστάσεις.
στ. Εκπαίδευση με σκοπό αφενός, να αναδειχθεί το πώς νιώθει ο
ασυνόδευτος ανήλικος στο σχολικό περιβάλλον, εφόσον έχει εγγραφεί και
παρακολουθεί και αφετέρου να προσδιορισθούν οι ειδικότερες αιτίες και να
περιγραφούν τρόποι αντιμετώπισης για τους ασυνόδευτους ανηλίκους που δεν έχουν
εγγραφεί ή δεν παρακολουθούν το σχολείο.
Επιπλέον, θα πρέπει να διευκρινίζεται αν ο ασυνόδευτος ανήλικος
παρακολουθεί την τυπική ή μη τυπική εκπαίδευση και το κατά πόσον έχουν ληφθεί
υπόψη δεξιότητες που σχετίζονται με την εκπαιδευτική και την επαγγελματική του
κατάρτιση.
ζ. Καθημερινές δραστηριότητες με σκοπό να περιγραφεί η καθημερινότητα
του ασυνόδευτου ανηλίκου καθώς και το κατά πόσο λαμβάνονται υπόψη οι επιθυμίες,
οι ανάγκες και οι στόχοι του.
η. Προστασία και ψυχική ευημερία με στόχο τη συλλογή πληροφοριών για το
επίπεδο προστασίας και ψυχικής ευημερίας του ασυνόδευτου ανηλίκου.
θ. Αναζήτηση της οικογένειας με στόχο τη διερεύνηση της επιθυμίας του
ασυνόδευτου ανηλίκου να αναζητήσει την οικογένεια του, καθώς και το ενδεχόμενο
οικογενειακής επανένωσης. Σε περίπτωση εντοπισμού της οικογένειας, είναι
σημαντικό να αναζητηθούν πληροφορίες που αφορούν τη σύσταση της οικογένειας,
της συνθήκες διαβίωσης καθώς την συχνότητα των επαφών του ασυνόδευτου ανηλίκου
με τα μέλη της οικογένειάς του.
ι. Νομικό καθεστώς ασυνόδευτου ανηλίκου με στόχο τη συλλογή πληροφοριών
που αφορούν σε τυχόν ενέργειες που έχουν γίνει για την εξασφάλιση νόμιμης
διαμονής του ασυνόδευτου ανηλίκου στη χώρα, καθώς και στον προγραμματισμό των
ενεργειών που χρειάζεται να γίνουν, οι οποίες θα πρέπει να αποτυπώνονται και
στο ατομικό σχέδιο δράσης που διαμορφώνεται για τον ασυνόδευτο ανήλικο.
ια. Επιπλέον πληροφορίες: Στο τέλος της συνέντευξης, ο ασυνόδευτος
ανήλικος θα πρέπει να ενθαρρύνεται να κάνει ερωτήσεις ή οποιεσδήποτε
παρατηρήσεις.
Μέρος IV - Επισκέψεις στο χώρο φιλοξενίας ή προσωρινής διαμονής του
παιδιού: Στο πλαίσιο της αξιολόγησης του βέλτιστου συμφέροντος ο επαγγελματίας
επίτροπος οφείλει να επισκεφτεί το χώρο φιλοξενίας ή προσωρινής διαμονής του
ασυνόδευτου ανηλίκου προκειμένου να σχηματίσει όσο το δυνατόν πληρέστερη εικόνα
για τις συνθήκες διαβίωσης του ασυνόδευτου ανηλίκου και να τον παρατηρήσει σε
αυτό το περιβάλλον.
Μέρος V - Πληροφορίες που συμπληρώνονται από τον επαγγελματία επίτροπο:
Στο τέλος της συνέντευξης με τον ασυνόδευτο ανήλικο οπουδήποτε και αν λάβει
χώρα, ο επαγγελματίας επίτροπος θα πρέπει να καταγράψει τις σκέψεις και τις
εντυπώσεις του αναφορικά με τη συνέντευξη και το επίπεδο φροντίδας, προστασίας,
ψυχολογικής και σωματικής υγείας του ασυνόδευτου ανηλίκου.
Μέρος VI - Συνέντευξη με ενήλικα που έχει αναλάβει τη φροντίδα του
ανηλίκου/Ανάδοχη Οικογένεια (όπου εφαρμόζεται): Οι ερωτήσεις παρέχουν
πληροφορίες που θα συμβάλλουν στην αξιολόγηση της συγκεκριμένης φροντίδας από
τον επαγγελματία επίτροπο και στον προσδιορισμό του κατά πόσον είναι σύμφωνη με
το βέλτιστο συμφέρον του ασυνόδευτου ανηλίκου.
Μέρος VII - Αποτύπωση του οικογενειακού περιβάλλοντος μέσω της
ζωγραφικής:
Συμπληρωματικά σε αυτό το μέρος οι ασυνόδευτοι ανήλικοι, ανάλογα με την
ηλικία και την ωριμότητά τους μπορούν να ζωγραφίσουν και με αυτό τον τρόπο να
σκιαγραφήσουν το οικογενειακό τους περιβάλλον και τις σχέσεις τους αλλά και να
δώσουν πληροφορίες σχετικά με τον τόπο καταγωγής τους.
Μέρος VIII - Περίληψη και Προτάσεις: Θα πρέπει να συμπληρωθεί προσεκτικά
με λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το ατομικό σχέδιο δράσης για την
μετέπειτα παρακολούθηση της περίπτωσης. Πρέπει να υποδεικνύεται ο υπεύθυνος
επαγγελματίας για την κάθε επιμέρους πράξη καθώς και το χρονοδιάγραμμα
ενεργειών. Θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα σαφές ατομικό σχέδιο δράσης για τις
απαιτούμενες ενέργειες το οποίο πρέπει να ενημερώνεται και να ανατροφοδοτείται
σε κάθε στάδιο της διαδικασίας, για όλο το διάστημα που το που ο ασυνόδευτος
ανήλικος παραμένει υπό την επίβλεψη του επιτρόπου έως και το κλείσιμο της
υπόθεσης/του φακέλου.
6. Η Δ/νση Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Ε.Κ.Κ.Α. εκπονεί πρότυπες
διαδικασίες για την αξιολόγηση του βέλτιστου συμφέροντος, όπου περιλαμβάνονται
κατ' ελάχιστον τα εξής:
α) Προσδιορισμός διεπιστημονικής ομάδας που συμμετέχει στην αξιολόγηση
και την τακτική επανεξέταση του βέλτιστου συμφέροντος των ασυνόδευτων ανηλίκων
ανάλογα με το πλαίσιο στο οποίο βρίσκονται οι ασυνόδευτοι ανήλικοι και
αποτελείται από πρόσωπα που σχετίζονται με την φροντίδα του ασυνόδευτου
ανηλίκου, όπως ενδεικτικά κοινωνικός λειτουργός, ψυχολόγος, δάσκαλος, δικηγόρος
κ.ά.
β) Προσδιορισμός του επιβλέποντος προσώπου για την αξιολόγηση του
βέλτιστου συμφέροντος.
γ) Προσδιορισμός συχνών διαβουλεύσεων για την ανάλυση της πορείας του ασυνόδευτου
ανηλίκου και των στοιχείων που έχουν συλλεχθεί.
δ) Διαδικασία ενημέρωσης όλων των εμπλεκόμενων φορέων, εφόσον έχουν
εκτιμηθεί όλα τα δεδομένα.
ε) Τήρηση απόρρητων ατομικών αρχείων που θα περιλαμβάνουν εκθέσεις για
κάθε συνεδρία ή συνέντευξη με τον ασυνόδευτο ανήλικο ή άλλου είδους στοιχεία
για την υπόθεσή του.
’ρθρο
18
Μηχανισμοί
καθορισμού του βέλτιστου συμφέροντος
1. Ο καθορισμός του βέλτιστου συμφέροντος αποσκοπεί ιδίως στα ακόλουθα:
α) στην ενίσχυση της προστασίας, της ασφάλειας και της ευημερίας των
ασυνόδευτων ανηλίκων και ιδίως αυτών που βρίσκονται σε κίνδυνο,
β) στον προσδιορισμό βιώσιμων λύσεων για τους ασυνόδευτους ανηλίκους και
ιδίως αυτών που βρίσκονται σε κίνδυνο,
δ) στη διασφάλιση της ουσιαστικής συμμετοχής των ανηλίκων στη διαδικασία
λήψης αποφάσεων σύμφωνα με την ηλικία και την ωριμότητά τους.
2. Ο καθορισμός του βέλτιστου συμφέροντος, μετά από αιτιολογημένη
πρόταση του επαγγελματία επιτρόπου προς το Εποπτικό Συμβούλιο λαμβάνει χώρα σε
περιπτώσεις που επίκειται η λήψη σοβαρών αποφάσεων για το μέλλον του
ασυνόδευτου ανήλικου, κατά το άρθρο 19 παρ. 5 του ν. 4554/2018. Ο τρόπος
εργασίας, λειτουργίας και υποβοήθησης του έργου του Εποπτικού Συμβουλίου ως
προς τον καθορισμό του βέλτιστου συμφέροντος, καθορίζονται με κανονισμό
λειτουργίας που καταρτίζει το Δ.Σ. του Ε.Κ.Κ.Α και εγκρίνεται με την απόφαση
του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
3. Ως προς τα βασικά μέρη του προτύπου για τον καθορισμό του βέλτιστου
συμφέροντος, θα πρέπει να συμπληρώνονται από τον επαγγελματία επίτροπο, ιδίως
τα εξής:
Μέρος Ι: Περιγραφή της συνολικής κατάστασης της κάθε ατομικής περίπτωσης
ασυνόδευτου ανηλίκου με αναφορά ιδίως, στα προσωπικά στοιχεία και πληροφορίες
και στο λόγο προτεραιοποίησης της υπόθεσης, αναφορά
σε τυχόν διαδικασία αναζήτησης και εντοπισμού μελών της οικογένειας, αναφορά
στις συνεντεύξεις που έχουν ήδη γίνει με τον ανήλικο και στους φορείς και
πρόσωπα που συμμετέχουν στις συνεντεύξεις, καθώς και στην προσκόμιση όλων των
τυχόν συνοδευτικών εγγράφων που αποδεικνύουν τις πληροφορίες που καταγράφονται
στο ιστορικό της κάθε υπόθεσης.
Μέρος II: Αναλυτική αναφορά των διαθέσιμων επιλογών για τον ασυνόδευτο
ανήλικο και των προτάσεων, οι οποίες θα πρέπει να βασίζονται σε πληροφορίες που
αφορούν, ιδίως, τα εξής:
α. Κατάσταση προσωρινής διαμονής ή φιλοξενίας του ασυνόδευτου ανηλίκου,
καθώς και πληροφορίες για το οικογενειακό περιβάλλον που βρίσκεται στη χώρα
καταγωγής ή σε ενδεχόμενη χώρα προορισμού/οικογενειακής επανένωσης, καθώς και το
κατά πόσον ο ασυνόδευτος ανήλικος επιθυμεί την επικοινωνία και την επανένωση με
κάποιο μέλος της οικογένειάς του. Σε περίπτωση που ο ανήλικος επιθυμεί την
επικοινωνία ή επανένωση με την οικογένειά του, είναι σημαντικό να αναζητηθούν
και να καταγραφούν πληροφορίες που αφορούν τη σύσταση της οικογένειας, της
συνθήκες διαβίωσης καθώς την συχνότητα των επαφών του ασυνόδευτου ανηλίκου με
τα μέλη της οικογένειάς του.
β. Ιστορικό ασυνόδευτου ανηλίκου πριν τον αποχωρισμό από την οικογένειά
του, με έμφαση σε πληροφορίες που αφορούν τη ζωή του ασυνόδευτου ανηλίκου πριν
τον αποχωρισμό.
γ. Εκτίμηση της συνολικής τρέχουσας κατάστασης του ανηλίκου, λαμβάνοντας
υπόψη όλους τους παράγοντες που έχουν παραπάνω αναφερθεί κατά την αξιολόγηση
του βέλτιστου συμφέροντος του ασυνόδευτου ανηλίκου και συγκεκριμένα στο Μέρος
III - Ανάγκες Προστασίας και Αξιολόγηση Αναγκών Φροντίδας.
δ. Διαθέσιμες επιλογές για τον ασυνόδευτο ανήλικο καθώς και επί μέρους
ανάλυσή τους, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη και τις επιθυμίες του ασυνόδευτου
ανηλίκου επί των επιλογών αυτών. Στην ενότητα αυτή, θα πρέπει να παρουσιαστούν
αντικειμενικά οι υπάρχουσες διαθέσιμες επιλογές για τον κάθε ασυνόδευτο ανήλικο
και να συνεκτιμηθούν παράγοντες όπως, η ηλικία και η ωριμότητα, το πολιτισμικό
υπόβαθρο και τυχόν σύνδεση του ασυνόδευτου ανηλίκου με την κοινότητα, η
ταυτότητα του ασυνόδευτου ανηλίκου-ιδίως φύλο, σεξουαλικός προσανατολισμός, εθνοτική καταγωγή, θρησκεία και πεποιθήσεις, κουλτούρα,
προσωπικότητα-, οι συγκεκριμένες βασικές, ψυχοσυναισθηματικές και άλλες
ιδιαίτερες ανάγκες του ασυνόδευτου ανηλίκου, καθώς και οι προοπτικές για μία
επιτυχή μετάβαση στην ενηλικίωση.
Μέρος III: Παρουσιάζονται αναλυτικά οι συστάσεις και η αιτιολόγηση για
κάθε μία από αυτές σε σχέση με την προτεινόμενες βιώσιμες λύσεις που αφορούν
στο βέλτιστο συμφέρον του παιδιού.
Ο επαγγελματίας επίτροπος δύναται χρησιμοποιήσει τις πληροφορίες που
έχει ήδη συγκεντρώσει στα πλαίσια της αξιολόγησης του βέλτιστου συμφέροντος,
αφού έχει βεβαιωθεί ότι είναι πλήρως επικαιροποιημένες
και σε κάθε περίπτωση αφού ενημερώσει τον ασυνόδευτο ανήλικο σχετικά με το
περιεχόμενο του προτύπου καθορισμού του βέλτιστου συμφέροντος, για το πώς θα
χρησιμοποιηθούν οι πληροφορίες που συλλέγονται και σχετικά με το ισχύον πλαίσιο
για την εμπιστευτικότητα και τα όριά της.
’ρθρο
19
Χρηματοδότηση
Οι αναγκαίες δαπάνες για την εφαρμογή της παρούσας δύναται να καλύπτεται
από εθνικούς ή και ευρωπαϊκούς πόρους, που εξασφαλίζει το Ε.Κ.Κ.Α. Συγκεκριμένα
χρηματοδοτείται με την πρόσκληση 034/Α.Π.: 1342/ 31-05-2019 της Ειδικής
Υπηρεσίας Συντονισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων του Ταμείου Ασύλου,
Μετανάστευσης και Ένταξης και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας και άλλων πόρων
προς το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.) για την υποβολή
πρότασης στο Εθνικό Πρόγραμμα Ασύλου Μετανάστευσης και Ένταξης, στον Ειδικό
Στόχο 2-Ένταξη/Νόμιμη Μετανάστευση.
Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην
Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.