ΤΡΑΠΕΖΑ
ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ «ΙΣΟΚΡΑΤΗΣ»
ΤρΔΕφ(Ακ.)Αθ 1429/2025
Καθηγητές Α.Ε.Ι. - Απονομή τίτλου ομότιμου
καθηγητή - Ε.Μ.Π. - Δημοσίευση κανονιστικών πράξεων -.
Από
τα άρθρα 42 παρ. 1 και 35 παρ. 1 του Συντάγματος προκύπτει ότι για την τελείωση
των κανονιστικού χαρακτήρα διοικητικών πράξεων, απαιτείται η δημοσίευση τους
στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ως συστατικό στοιχείο του κύρους τους. Απόφαση
της Συγκλήτου του Ε.Μ.Π. που καθορίζει τη διαδικασία απονομής του τίτλου του
Ομότιμου Καθηγητή είναι ανυπόστατη διότι δεν δημοσιεύθηκε. Ακυρωτέα απόφαση της
Γενικής Συνέλευσης και αναπομπή στο
Ε.Μ.Π. προκειμένου να διενεργήσει τη διαδικασία ομοτιμοποίησης
σύμφωνα με όσα ορίζονται στον - ισχύοντα κατά τον κρίσιμο χρόνο - ν. 4957/2022,
χωρίς να λάβει υπόψη την ως άνω (ανυπόστατη) απόφαση της Συγκλήτου. Δέχεται την
αίτηση ακυρώσεως.
Αριθμός απόφασης: 1429/2025
ΤΟ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ
ΑΚΥΡΩΤΙΚΟΣ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ
Τμήμα Η΄
Σ υ ν ε δ ρ ί α σ ε δημόσια
στο ακροατήριό του, στις 9 Απριλίου 2025, με την εξής σύνθεση Δήμητρα Αλεβιζοπούλου, Πρόεδρο Εφετών Δ.Δ., Βασιλική – Άλκηστη
Καλλίτση και Στυλιανή Μάλλιου, Εφέτες Δ.Δ., Γραμματέας η Ευγενία Κωστόγιαννη, δικαστική υπάλληλος,
Για να δικάσει την με ΑΚ ./17-6-2024
αίτηση ακύρωσης,
τ η ς ……, κατοίκου Νέας
Ερυθραίας Αττικής (οδός ……), για την οποία παραστάθηκε ο πληρεξούσιος δικηγόρος
Απόστολος Παπακωνσταντίνου, με δήλωση που κατέθεσε, σύμφωνα με το άρθρο 26 του
ν. 4509/2017, περί μη εμφάνισής του
κ α τ ά του «Εθνικού Μετσοβίου Πολυτεχνείου», για το οποίο παραστάθηκε η
Πάρεδρος του Ν.Σ.Κ. Ιωάννα Δρεσίου, με δήλωση που
κατέθεσε, σύμφωνα με το άρθρο 26 του ν. 4509/2017, περί μη εμφάνισής της.
Η υπόθεση συζητήθηκε αφού η
εισηγήτρια Βασιλική – Άλκηστη Καλλίτση αναφέρθηκε στη σχετική έκθεσή της (άρθρο
33 παρ. 1 εδ. α’ του π.δ.
18/1989).
Μετά τη συνεδρίαση, το
Δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη κ α ι
Α φ ο ύ μ ε λ έ τ η σ ε τ α
σ χ ε τ ι κ ά έ γ γ ρ α φ α
Σ κ έ φ θ η κ ε κ α τ ά τ ο
Ν ό μ ο
1. Επειδή, για την άσκηση
του κρινόμενου ενδίκου βοηθήματος έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο(σχ. το .
ηλεκτρονικό παράβολο).
2. Επειδή, με την κρινόμενη
αίτηση, ζητείται η ακύρωση α) της από 19-12-2022 απόφασης της Γενικής
Συνέλευσης της Σχολής …. του Εθνικού Μετσοβίου
Πολυτεχνείου (Ε.Μ.Π.), κατά το μέρος με το οποίο η διαδικασία ομοτιμοποίησης της αιτούσας θεωρήθηκε περαιωμένη, λόγω μη
συγκέντρωσης της πλειοψηφίας των 2/3 των μελών της Ολομέλειας της Γενικής
Συνέλευσης της Σχολής, κατά τα οριζόμενα στην 14/2020 απόφαση της Συγκλήτου και
β) η παράλειψη του καθού να διαβιβάσει την
προαναφερόμενη απόφαση στην Σύγκλητο, κατ' εφαρμογήν
των διατάξεων του άρθρου 16 παρ. 4 του ν. 4957/2022, προκειμένου να ολοκληρωθεί
η ένδικη διαδικασία ομοτιμοποίησης.
3. Επειδή, κατά τα οριζόμενα
στο άρθρο 45 παρ. 18 του ν. 1268/1982 (Α 87): «Η Σύγκλητος ύστερα από πρόταση
του Τμήματος απονέμει τον τίτλο του Ομότιμου Καθηγητή σε όσα μέλη του Δ.Ε Π της
βαθμίδας του Καθηγητή ή ισοδύναμής της εξέρχονται της υπηρεσίας, συνεκτιμώντας
το έργο και τη προσφορά τους …» ενώ, κατ’ άρθρο 5 του ν. 2083/1992 (Α 159) «1.
Κάθε Α.Ε.Ι. είναι υποχρεωμένο να καταρτίσει και υποβάλει στον Υπουργό Εθνικής
Παιδείας και Θρησκευμάτων για έλεγχο νομιμότητας και έγκριση μέχρι την 31
Δεκεμβρίου 1993 τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας του, ο οποίος πρέπει να
περιέχει κατ` ελάχιστο περιεχόμενο τις αναφερόμενες κατωτέρω ρυθμίσεις. 2. Ο
Εσωτερικός κανονισμός δεν μπορεί να περιορίζεται σε επαναλήψεις του κειμένου
των σχετικών διατάξεων του νόμου, αλλά ρυθμίζει, μέσα στο πλαίσιο που
διαγράφουν οι κείμενες διατάξεις, ειδικότερα θέματα διοικητικής λειτουργίας,
οργανωτικής δομής και διαδικασίας ελέγχου της τήρησης των θεσπισμένων κανόνων,
καθώς και τις κυρώσεις σε περίπτωση πλημμελούς εφαρμογής ή παραβίασής τους. 3.
Κάθε Εσωτερικός κανονισμός, εκτός από το επί μέρους θέματα, που αναφέρονται
στις οικείες διατάξεις, ρυθμίζει οπωσδήποτε και τα ακόλουθα: α. ι) Την απονομή
τιμητικών ακαδημαϊκών τίτλων (διαδικασία χορήγησης, δικαιώματα και υποχρεώσεις
κατόχων κ.λπ.)». Βάσει των ανωτέρω διατάξεων, εκδόθηκε ο Εσωτερικός Κανονισμός
Λειτουργίας του Ε.Μ.Π. (Β 1098/2000), με το άρθρο 16 του οποίου προβλέφθηκαν τα
εξής: «1 α) Η απονομή του τίτλου του Ομότιμου Καθηγητή είναι μία τιμητική
διάκριση, η οποία απονέμεται σε μέλη Δ.Ε.Π. του Ιδρύματος που αποχωρούν στη
βαθμίδα του Καθηγητή, εφόσον η συνολική συνεισφορά τους στο Ίδρυμα ήταν
ιδιαιτέρως σημαντική και υπό τις ειδικές προϋποθέσεις οι οποίες τίθενται με
αποφάσεις της Συγκλήτου. β) Η διαδικασία απονομής του τίτλου του Ομότιμου
Καθηγητή ολοκληρώνεται από τη Σύγκλητο μετά από τεκμηριωμένη εισήγηση του
Τμήματος. γ) Η έναρξη της διαδικασίας απονομής του τίτλου αρχίζει αμέσως μετά
την αποχώρηση, οπότε και εισάγεται το θέμα στο Τμήμα, μετά από τη σύμφωνη γνώμη
του αποχωρήσαντος …». Κατ’ εξουσιοδότηση του
προαναφερόμενου άρθρου 16 του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας του Ε.Μ.Π.,
εκδόθηκε τελικώς η απόφαση 14/2020 της Συγκλήτου του Ε.Μ.Π., τιτλοφορούμενη
«διαδικασία ομοτιμοποίησης αφυπηρετούντων
μελών Δ.Ε.Π. του Ε.Μ.Π.», με την οποία ορίστηκαν τα εξής: «1. … 2. Προϋποθέσεις
για την απονομή του τίτλου του Ομοτίμου Καθηγητή …
Για την απονομή του τίτλου απαιτείται ο αφυπηρετήσας
να έχει ι. εξαιρετική προσφορά στο Ε.Μ.Π. … ιι.
Τουλάχιστον 10 έτη πραγματική υπηρεσία στο ίδρυμα …….. το έργο και η θητεία του
υποψηφίου πρέπει να χαρακτηρίζεται από τα εξής ….. τα ανωτέρω συναξιολογούνται ποιοτικώς …. 3. Διαδικασία απονομής του Ομοτίμου Καθηγητή … 3.1. Έναρξη της διαδικασίας Η έναρξη
της διαδικασίας γίνεται … είτε μετά από πρόταση του οικείου Τομέα προς τη
Γενική Συνέλευση της Σχολής .. είτε μετά από πρόταση τουλάχιστον του 1/3 των
μελών της Γενικής Συνέλευσης της Σχολής … Σε αμφότερες τις περιπτώσεις
εννοείται ότι ο προτεινόμενος .. συναινεί. 3.2. Συγκρότηση Επιτροπής, Συζήτηση
στη Γενική Συνέλευση της οικείας Σχολής Η Γενική Συνέλευση της οικείας Σχολής
συγκροτεί Τριμελή Εισηγητική Επιτροπή … η οποία απαρτίζεται από …. η Τριμελής
Εισηγητική Επιτροπή συντάσσει .. έγγραφη εισήγηση … Ο Κοσμήτορας εισάγει την
εισήγηση της Τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής στην αμέσως επόμενη Γενική
Συνέλευση της οικείας Σχολής .Μετά το τέλος της συζήτησης το θέμα τίθεται σε
φανερή ψηφοφορία … Για την υποβολή θετικής εισήγησης από το Σχολή προς τη
Σύγκλητο απαιτείται πλειοψηφία των 2/3 των μελών της Ολομέλειας της Γενικής
Συνέλευσης της Σχολής. …Σε διαφορετική περίπτωση η διαδικασία θεωρείται
περαιωμένη …». Η ανωτέρω (14/2020) απόφαση της Συγκλήτου δεν έχει δημοσιευθεί
στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. Στη συνέχεια, εκδόθηκε ο ν. 4957/2022 (Α
141/21.07.2022), σύμφωνα με τις διατάξεις του οποίου, οι οποίες εφαρμόζονται
κατά τον κρίσιμο χρόνο: «1…2…3…4. Η Σύγκλητος έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες
και όσες άλλες προβλέπονται από τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας του Α.Ε.Ι.,
εφόσον αυτές δεν έχουν ανατεθεί από τον νόμο σε άλλα όργανα του Α.Ε.Ι. :… κ)
Απονέμει τίτλους Ομότιμων και Επιτίμων Καθηγητών και Επίτιμων Διδακτόρων,
κατόπιν εισήγησης της Κοσμητείας.» (άρθρο 16), «Όργανα Σχολής 1. Οι Σχολές των
Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.) έχουν τα ακόλουθα όργανα: α) Κοσμήτορα,
β) Κοσμητεία. 2. Ειδικά, οι Μονοτμηματικές Σχολές
έχουν τα ακόλουθα όργανα: α) Κοσμήτορα, ο οποίος ασκεί τις αρμοδιότητες των
άρθρων 26 και 33. β) Αναπληρωτής Κοσμήτορας, ο οποίος ασκεί τις αρμοδιότητες
του Αντιπροέδρου Τμήματος σύμφωνα με το άρθρο 33. γ) Συνέλευση Σχολής, η οποία
συγκροτείται κατ’ ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 29 και ασκεί τις αρμοδιότητες της
Συνέλευσης Τμήματος του άρθρου 30 δ) Κοσμητεία, η οποία συγκροτείται κατ’
ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 31 και ασκεί κατ’ ανάλογη εφαρμογή τις αρμοδιότητες
του Διοικητικού Συμβουλίου του ίδιου άρθρου εφόσον στη Σχολή υπάρχουν τομείς.
Εάν στη Σχολή δεν υπάρχουν Τομείς, η Κοσμητεία αποτελείται από τον Κοσμήτορα,
τον Αναπληρωτή Κοσμήτορα, τρία (3) μέλη Δ.Ε.Π. της Σχολής, που αναδεικνύονται
από τη Συνέλευση της Σχολής και έναν (1) από τους τρείς (3) εκλεγμένους
εκπροσώπους των κατηγοριών των μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού,
Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού ή Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού
στη Συνέλευση της Σχολής..» ( άρθρο 22), « 1. Η Συνέλευση του Τμήματος έχει τις
ακόλουθες αρμοδιότητες: α) … ιη) εισηγείται προς τη
Σύγκλητο την απονομή του τίτλου Ομότιμου και Επίτιμου Καθηγητή και Επίτιμου
Διδάκτορα.» (άρθρο 30), «1. Με απόφαση της Συγκλήτου, ύστερα από εισήγηση του
Πρύτανη, καταρτίζεται ο Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας του Ανώτατου
Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (Α.Ε.Ι.). 2. Με τον Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας του
Α.Ε.Ι. καθορίζονται θέματα εσωτερικής λειτουργίας του Α.Ε.Ι. και ιδίως: α) … ιδ) θέματα που σχετίζονται με την επιλογή και απασχόληση
έκτακτου διδακτικού προσωπικού του Α.Ε.Ι., καθώς και τη διαδικασία απονομής των
τίτλων του Ομότιμου και Επίτιμου Καθηγητή από τη Σύγκλητο του Α.Ε.Ι. 3. Έως την
έκδοση του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας του κάθε Α.Ε.Ι., με απόφαση της
Συγκλήτου, δύναται να ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα της παρ. 2 κατά το μέτρο
που δεν έρχονται σε αντίθεση με τον παρόντα νόμο.» (άρθρο 223), «1..2…3…4. Οι
ισχύοντες κατά τη δημοσίευση του παρόντος οργανισμοί και οι εσωτερικοί
κανονισμοί των Α.Ε.Ι. διατηρούνται σε ισχύ κατά το μέρος που δεν προσκρούουν
στον παρόντα. Τα Α.Ε.Ι. προσαρμόζουν τους εσωτερικούς κανονισμούς τους εντός
διαστήματος έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Η παράλειψη
προσαρμογής ή έκδοσης του εσωτερικού κανονισμού και του οργανισμού του Α.Ε.Ι.
δεν επιδρά στην εφαρμογή των ρυθμίσεων του παρόντος.» (άρθρο 469),
«Καταργούνται οι ακόλουθες διατάξεις: α) Τα άρθρα 1 έως 60 και τα άρθρα 76 έως
80 του ν. 4009/2011 (Α’ 195), με εξαίρεση τις περ. γ) έως ιδ)
της παρ. 3 του άρθρου 23 που διατηρούνται σε ισχύ έως την ολοκλήρωση της
διαδικασίας είσπραξης των οφειλών παρελθόντων ετών από την άσκηση
επιχειρηματικής δραστηριότητας ... β) Τα άρθρα 1 έως 68 και τα άρθρα 84 έως 87
του ν. 4485/2017 (Α’ 114), με εξαίρεση της παρ. 3 έως 5 του άρθρου 46.» (άρθρο
485).
4. Επειδή, από τα άρθρα 42
παρ. 1 και 35 παρ. 1 του Συντάγματος προκύπτει ότι για την τελείωση των τυπικών
νόμων και των προεδρικών διαταγμάτων, αλλά και των λοιπών κανονιστικού
χαρακτήρα διοικητικών πράξεων, απαιτείται η δημοσίευση τους στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως ως συστατικό στοιχείο του κύρους τους. Με τη δημοσίευση, η
κανονιστική ρύθμιση καθίσταται προσιτή στους πολίτες, δημιουργεί τεκμήριο
γνώσης αυτής και καθίσταται εφικτός ο έλεγχος της νομιμότητας των κανονιστικών
διοικητικών πράξεων από το Συμβούλιο της Επικρατείας και τα λοιπά
δικαστήρια.(ΣΤΕ Ολ. 4108/1999,87/2011 κ.α.). Εξάλλου
κατά το άρθρο 5 του ν. 3469/2006 «1…2. Στην "Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως" δημοσιεύονται: α) … θ) οι κανονιστικού χαρακτήρα πράξεις του
Πρωθυπουργού, του Υπουργικού Συμβουλίου, των Υπουργών, καθώς και οποιουδήποτε
άλλου οργάνου της Διοίκησης, με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων του άρθρου
8 του νόμου αυτού και εφόσον η κείμενη νομοθεσία δεν προβλέπει άλλον ειδικότερο
τρόπο δημοσίευσης».
5. Επειδή, στην προκειμένη
περίπτωση, από τα στοιχεία του φακέλου της δικογραφίας, προκύπτουν τα εξής H
αιτούσα, Καθηγήτρια Α' βαθμίδας της Σχολής …. του Εθνικού Μετσοβίου
Πολυτεχνείου, αποχώρησε αυτοδικαίως από την υπηρεσία την 31η-8-2022, λόγω
συμπλήρωσης του προβλεπόμενου ορίου ηλικίας. Εν συνεχεία, εκκίνησε η διαδικασία
κρίσης για την απονομή σε αυτήν (αιτούσα) του τίτλου της Ομοτίμου
Καθηγήτριας, βάσει όσων προβλέπονται στην 14/2020 απόφαση της Συγκλήτου και
ειδικότερα: Με σχετική απόφασή της (σχ. το από 18.10.2022 Πρακτικό), η Γενική
Συνέλευση του Τομέα …. της ως άνω Σχολής εισηγήθηκε ομοφώνως την εκκίνηση της
διαδικασίας απονομής στην ανωτέρω του τίτλου της Ομότιμης Καθηγήτριας. Στη
συνέχεια, με την από 24.10.2022 απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της εν λόγω
Σχολής ορίστηκε τριμελής επιτροπή, προκειμένου να γνωμοδοτήσει σχετικώς. Με την
από 21.11.2022 απόφασή της, η εν λόγω Επιτροπή γνωμοδότησε θετικά για την ομοτιμοποίηση της αιτούσας, ακολούθησε δε η από 19.12.2022
(προσβαλλόμενη) απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της Σχολής …. του Εθνικού Μετσοβίου Πολυτεχνείου, με την οποία, σε σύνολο 25
συμμετεχόντων μελών, κρίθηκε, από 17 μέλη ότι πρέπει να χορηγηθεί στην αιτούσα
ο τίτλος, από 3 μέλη ότι δεν πρέπει να της χορηγηθεί, ενώ 5 μέλη ψήφισαν λευκό.
Εν όψει αυτού, θεωρήθηκε ότι η διαδικασία ομοτιμοποίησης
της αιτούσας περαιώθηκε (αφού η σχετική κρίση υπέρ της αιτούσας δεν συγκέντρωσε
25 ψήφους, ήτοι δεν συγκέντρωσε την πλειοψηφία των 2/3 του συνόλου των μελών
της Ολομέλειας της Γενικής Συνέλευσης της Σχολής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην
14/2020 απόφαση της Συγκλήτου). Ήδη, με την κρινόμενη αίτηση, η αιτούσα ζητεί
την ακύρωση 1. της ως άνω απόφασης της Γ.Σ. της Σχολής, κατά το μέρος με το
οποίο η ένδικη διαδικασία θεωρήθηκε περαιωμένη, λόγω μη συγκέντρωσης της πλειοψηφίας
των 2/3 των μελών της Ολομέλειας της Γενικής Συνέλευσης της Σχολής,
ισχυριζόμενη, μεταξύ άλλων, ότι, κατά το μέρος αυτό, η απόφαση της Γ.Σ. της
Σχολής στερείται νομίμου ερείσματος, καθώς έχει
εκδοθεί βάσει σχετικής ρύθμισης της 14/2020 απόφασης της Συγκλήτου που όμως δεν
παράγει έννομα αποτελέσματα, ως ανυπόστατη (μη δημοσιευθείσα στην Εφημερίδα της
Κυβέρνησης) και 2. της παράλειψης του καθού να
διαβιβάσει την προαναφερόμενη απόφαση στην Κοσμητεία και στη Σύγκλητο, κατ' εφαρμογήν των διατάξεων του άρθρου 16 παρ. 4 του ν.
4957/2022, προκειμένου να ολοκληρωθεί η ένδικη διαδικασία ομοτιμοποίησης.
Από την πλευρά του, το καθ’ου ν.π.δ.δ.,
με την από 20-1-2025 έκθεση απόψεων, ισχυρίζεται ότι η ένδικη διαδικασία είναι
καθ’ όλα νόμιμη, η δε απόφαση της Συγκλήτου που αφορά στη διαδικασία ομοτιμοποίησης για αφυπηρετούντα
μέλη Δ.Ε.Π. του Ε.Μ.Π. αποβλέπει στην παροχή προς τη Διοίκηση κατευθυντήριων
οδηγιών και υποδείξεων και, ως εκ τούτου, δεν απαιτείται, ως συστατικό στοιχείο
του κύρους της, η δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.
6. Eπειδή,
με το άρθρο 16 του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας του Ε.Μ.Π. ανατέθηκε στην
Σύγκλητο ο καθορισμός των προϋποθέσεων απονομής του τίτλου του Ομότιμου
Καθηγητή. Επιληφθείσα σχετικώς η Σύγκλητος, εξέδωσε την 14 /9-11-2020 απόφασή
της, η οποία, περιέχουσα ρυθμίσεις σχετικώς με τη «διαδικασία ομοτιμοποίησης αφυπηρετησάντων
μελών ΔΕΠ του Ε.Μ.Π.», έχει κανονιστικό χαρακτήρα, απορριπτομένου
ως αβασίμου του ισχυρισμού του καθ’ου ν.π.δ.δ. σύμφωνα με τον οποίο η απόφαση περιορίζεται στην
παροχή κατευθυντήριων οδηγιών και υποδείξεων. Με το δεδομένο αυτό, εν όψει όσων
έγιναν δεκτά στην μείζονα σκέψη σχετικώς με την τελείωση των κανονιστικών
διοικητικών πράξεων, η ανωτέρω απόφαση, για την οποία δεν έχουν τηρηθεί οι
διατυπώσεις δημοσιότητας, είναι ανυπόστατη και δεν παράγει έννομες συνέπειες.
Κατά ακολουθίαν, άπασες οι επιμέρους ενέργειες της διαδικασίας ομοτιμοποίησης της αιτούσας που έλαβαν χώρα βάσει της
14/2020 απόφασης της Συγκλήτου και δεν προβλέπονται, ούτε από τις διατάξεις του
υφιστάμενου Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας του Ε.Μ.Π., ούτε από τις οικείες
διατάξεις του – ισχύοντος - ν. 4957/2022 στερούνται νομίμου
ερείσματος, η πλημμέλεια δε αυτή ελέγχεται και αυτεπαγγέλτως, ως αναγόμενη στην
ισχύ του εφαρμοσθέντος κανόνα δικαίου (ΣΤΕ
2809/2005). Ομοίως στερείται νομίμου ερείσματος η
προσβαλλόμενη από 19-12-2022 απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της Σχολής …. περί
«περαίωσης» της ένδικης διαδικασίας ομοτιμοποίησης, η
οποία, ως τελική πράξη της εν λόγω συνθέτου διοικητικής ενέργειας που έλαβε
χώρα βάσει ανυπόστατης συγκλητικής απόφασης, πρέπει να ακυρωθεί στο σύνολό της,
όχι δε μόνον κατά το αιτούμενο μέρος της, παρελκομένης ούτω ως αλυσιτελούς της
εξέτασης των λοιπών προβαλλόμενων λόγων. Ακυρωθείσας, εξάλλου, της από
19-12-2022 απόφασης της Γενικής Συνέλευσης της Σχολής …., παρίσταται αλυσιτελής
η κρινόμενη αίτηση ακύρωσης, κατά το σκέλος που αφορά στην παράλειψη του καθ’ου ν.π.δ.δ. να διαβιβάσει,
την εν λόγω απόφαση στην Κοσμητεία και στην Σύγκλητο, προκειμένου να
ολοκληρωθεί, κατ’ άρθρο 16 παρ. 4 του ν. 4957/2022, η διαδικασία ομοτιμοποίησης της αιτούσας.
7. Επειδή, εν όψει των
ανωτέρω, πρέπει να απορριφθεί η κρινόμενη αίτηση κατά το σκέλος που αφορά στην
επικαλούμενη παράλειψη του ν.π.δ.δ., κατά τα
προαναφερόμενα. Εξάλλου, πρέπει να γίνει αυτή (αίτηση) δεκτή, κατά το σκέλος
που αφορά στην από 19-12-2022 απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της Σχολής …. του
Ε.Μ.Π., να ακυρωθεί η προαναφερόμενη απόφαση και να αναπεμφθεί η υπόθεση στο καθ’ου ν.π.δ.δ., προκειμένου να
διενεργήσει την ένδικη διαδικασία ομοτιμοποίησης
σύμφωνα με όσα ορίζονται στον - ισχύοντα κατά τον κρίσιμο χρόνο - ν. 4957/2022,
χωρίς να λάβει υπόψιν την 14/2020 απόφαση της Συγκλήτου. Τέλος, πρέπει να
αποδοθεί στην αιτούσα το καταβληθέν παράβολο και να επιδικαστεί σε βάρος του
καθ’ ου ν.π.δ.δ. η δικαστική δαπάνη της ανωτέρω, το
ύψος της οποίας ορίζει σε 256 ευρώ.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Δέχεται τη αίτηση, κατά το
σκέλος που αφορά στην από 19-12-2022 απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της Σχολής
…. του Ε.Μ.Π..
Ακυρώνει την από 19-12-2022
απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της Σχολής …. του Ε.Μ.Π..
Αναπέμπει την υπόθεση στο καθ’ου ν.π.δ.δ., για νέα νόμιμη
κρίση, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο αιτιολογικό της παρούσας.
Απορρίπτει την αίτηση κατά
τα λοιπά.
Διατάσσει την απόδοση στην
αιτούσα του καταβληθέντος παραβόλου.
Επιδικάζει σε βάρος του καθ’ου τη δικαστική δαπάνη της αιτούσας, ύψους διακοσίων
πενήντα έξι (256) ευρώ.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε
στην Αθήνα την 11η Ιουνίου 2025 και δημοσιεύτηκε στον ίδιο τόπο την 24η Ιουνίου
2025 σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριο του Δικαστηρίου.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΔΗΜΗΤΡΑ ΑΛΕΒΙΖΟΠΟΥΛΟΥ ΕΥΓΕΝΙΑ ΚΩΣΤΟΓΙΑΝΝΗ
ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ ΣΤΙΣ ……………………….
Η ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ
ΒΑΣΙΛΙΚΗ - ΑΛΚΗΣΤΗ ΚΑΛΛΙΤΣΗ