ΤΡΑΠΕΖΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ «ΙΣΟΚΡΑΤΗΣ»

ΜονΔΠρΑθ 9798/2024

Οφειλές προς ΕΦΚΑ. Ακύρωση πράξεων βεβαίωσης ΚΕΑΟ.

(Η απόφαση δημοσιεύεται επιμελεία της δικηγόρου Αθηνών Αννας Τσουλφίδου).

Αριθμός απόφασης 9798/2024

ΑΚΔ:./2022

ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ

Τμήμα 30° Μονομελές

συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του, στις 15-12-2023, με δικαστή τη Ζωή Σκενδέρογλου, Πρωτόδικη Δ.Δ., και γραμματέα την Αικατερίνη Τσουνάκη, δικαστική υπάλληλο,

για να δικάσει την ανακοπή, με ημερομηνία κατάθεσης 4-11-2022,

του ., κατοίκου Αχαρνών Αττικής (οδός .), ο οποίος παραστάθηκε με δήλωση, κατ’ άρθρο 133 παρ. 2 Κ.Δ.Δ., της πληρεξούσιας δικηγόρου Άννας Τσουλφίδου,

κατά του ν.π.δ.δ. με την επωνυμία «Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης» (Θ-Ε.Φ.Κ.Α), που εκπροσωπείται νομίμως και δεν παραστάθηκε.

Μετά τη δημόσια συνεδρίαση, το Δικαστήριο μελέτησε τα σχετικά έγγραφα και

σκέφθηκε κατά τον νόμο.

1. Επειδή, με την κρινόμενη ανακοπή, για την οποία καταβλήθηκε το νόμιμο παράβολο (σχετ. το με κωδικό πληρωμής . ηλεκτρονικό παράβολο, καθώς και το σχετικό αποδεικτικό πληρωμής), ο ανακόπτων ζητεί, παραδεκτώς, την ακύρωση: α) της ./1-8-2022 πράξης ταμειακής βεβαίωσης του Β’ Περιφερειακού Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο.) Αττικής, με την οποία βεβαιώθηκε σε βάρος του το συνολικό ποσό των 88.941,01 ευρώ (κύρια εισφορά ποσού 30.568,30 ευρώ και πρόσθετα τέλη ποσού 58.372,71 ευρώ), για την εξόφληση ισόποσης οφειλής προερχόμενης από την Α./2013 Πράξη Επιβολής Εισφορών (Π.Ε.Ε.) και β) της ./1-8-2022 πράξης ταμειακής βεβαίωσης της ιδίας ως άνω υπηρεσίας, με την οποία βεβαιώθηκε σε βάρος του το ποσό των 601,12 ευρώ, για την εξόφληση ισόποσης οφειλής προερχόμενης από την Α./2013 Πράξη Επιβολής Πρόσθετου Τέλους (Π.Ε.Π.Τ.). Αντιθέτως, ο προσβαλλόμενος πίνακας χρεών, ως πληροφοριακό έγγραφο, στερείται εκτελεστότητας και, επομένως, απαραδέκτως ζητείται η ακύρωσή του.

2. Επειδή, στον Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ., που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 2717/1999, Α' 97), προβλέπεται, στο άρθρο 217 ότι: «1. Ανακοπή χωρεί κατά κάθε πράξης που εκδίδεται στα πλαίσια της διαδικασίας της διοικητικής εκτέλεσης και, ιδίως, κατά: α) της πράξης της ταμειακής βεβαίωσης του εσόδου ...», στο άρθρο 224 ότι: «1. Το δικαστήριο ελέγχει την προσβαλλόμενη πράξη κατά το νόμο και την ουσία, στα όρια της ανακοπής, τα οποία προσδιορίζονται από τους λόγους και το αίτημά της. ... 3. Κατά τον έλεγχο του κύρους των προσβαλλόμενων με την ανακοπή πράξεων εκτέλεσης, δεν επιτρέπεται ο παρεμπίπτων έλεγχος της νομιμότητας προηγούμενων πράξεων της εκτέλεσης. 4. Στην περίπτωση της ανακοπής κατά της ταμειακής βεβαίωσης, επιτρέπεται ο παρεμπίπτων έλεγχος, κατά το νόμο και τα πράγματα, του τίτλου βάσει του οποίου έγινε η βεβαίωση, εφόσον δεν προβλέπεται κατ’ αυτού ένδικο βοήθημα που επιτρέπει τον έλεγχό του κατά το νόμο και την ουσία ή δεν υφίσταται σχετικώς δεδικασμένο. 5. Ισχυρισμοί, που αφορούν την απόσβεση της απαίτησης για την ικανοποίηση της οποίας επισπεύδεται η εκτέλεση, μπορούν να προβάλλονται με την ευκαιρία άσκησης ανακοπής κατά της πράξης ταμειακής βεβαίωσης ή οποιοσδήποτε πράξης της εκτέλεσης, πρέπει δε να αποδεικνύονται αμέσως. ...» και στο άρθρο 225 ότι: «Το δικαστήριο, αν διαπιστώσει παράβαση νόμου ή ουσιαστικές πλημμέλειες της προσβαλλόμενης πράξης, προβαίνει στην ολική ή μερική ακύρωση ή στην τροποποίησή της. Σε διαφορετική περίπτωση, προβαίνει στην απόρριψη της ανακοπής.».

3. Επειδή, από τον συνδυασμό των προπαρατεθεισών διατάξεων συνάγεται ότι το δικαστήριο που δικάζει την ανακοπή κατ' άρθρο 217 παρ. 1 του Κ.Δ.Δ. δεν μπορεί να εξετάσει λόγο ανακοπής που αμφισβητεί το κατ' ουσίαν βάσιμο της απαίτησης του επισπεύδοντας την αναγκαστική εκτέλεση, στην περίπτωση που ο ανακόπτων έχει δικαίωμα άσκησης προσφυγής ενώπιον δικαστηρίου που αποφαίνεται με δύναμη δεδικασμένου κατά της σχετικής καταλογιστικής πράξης, ενώ καθιερώνεται και η κατά στάδια προσβολή των πράξεων της εκτελεστικής διαδικασίας. Κατ' εξαίρεση, όμως, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 224 του Κ.Δ.Δ., εξετάζεται, σε οποιοδήποτε στάδιο και αν προβληθεί, ισχυρισμός που αφορά την κάθε μορφής απόσβεση της οφειλής για την οποία επισπεύδεται η εκτέλεση (ΣτΕ 2196-2197/2023 σκ. 5η, 392/2017 σκ. 8η). Τέτοια δε άμεση απόδειξη θεωρείται η ομολογία του επισπεύδοντας ν.π.δ.δ. ότι δεν υφίσταται πλέον το χρέος του οφειλέτη. Η παραδοχή δε του σχετικού ισχυρισμού οδηγεί στην ακύρωση της ταμειακής βεβαίωσης ή, ήδη, της ατομικής ειδοποίησης, η οποία δε δύναται πλέον να στηρίξει την πρόοδο της διαδικασίας διοικητικής εκτέλεσης (ΔΕΠατρ. 535/2023 σκ. 3Τ ΔΕΑθ. 781/2021 σκ. 6% 3035/2019 σκ. 2% 445/2019 σκ. 2η.

4. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτει ότι με την ./1-8-2022 πράξη ταμειακής βεβαίωσης του Β’ Περιφερειακού Κ.Ε.Α.Ο. Αττικής βεβαιώθηκε σε βάρος του ανακόπτοντος το συνολικό ποσό των 88.941,01 ευρώ (κύρια εισφορά ποσού 30.568,30 ευρώ και πρόσθετα τέλη ποσού 58.372,71 ευρώ), για την εξόφληση ισόποσης οφειλής προερχόμενης από την Α./2013 Π.Ε.Ε. της χρονικής περιόδου από 1-3-2002 έως 30-4-2002, ενώ με την ./1-8-2022 πράξη ταμειακής βεβαίωσης της ιδίας ως άνω υπηρεσίας βεβαιώθηκε σε βάρος αυτού το ποσό των 601,12 ευρώ, για την εξόφληση ισόποσης οφειλής προερχόμενης από την Α./2013 Π.Ε.Π.Τ. χρονικής περιόδου από 1-3-2002 έως 31-3-2002. Με την κρινόμενη ανακοπή και το επ’ αυτής νομοτύπως κατατεθέν, στις 20-12-2023, υπόμνημα, ο ανακόπτων ζητεί την ακύρωση των εν λόγω πράξεων ταμειακής βεβαίωσης, για τον λόγο, μεταξύ άλλων, ότι όλες οι οφειλές του προς το Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., μεταξύ των οποίων οι οφειλές από τις ανωτέρω Π.Ε.Ε. και Π.Ε.Π.Τ., έχουν πλήρως εξοφληθεί ήδη από το έτος 2005, με τμηματική καταβολή των σχετικών ποσών σε 24 δόσεις κατόπιν της από 25-2-2003 απόφασης του Διευθυντή του Δ’ Ταμείου Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ. Προσκομίζει δε για την απόδειξη του ισχυρισμού του περί εξόφλησης των επίμαχων οφειλών, (α) την προμνησθείσα απόφαση τμηματικής καταβολής, (β) τα σχετικά 24 τριπλότυπα είσπραξης και (γ) το ./31-1-2006 υπηρεσιακό σημείωμα του Διευθυντή του Δ’ Ταμείου Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ ότι ο ανακόπτων δεν έχει οφειλές στο Ι.Κ.Α. από βεβαιωθείσες καθυστερούμενες εισφορές, ενώ υπάρχει επ’ αυτού χειρόγραφη, υπογεγραμμένη ολογράφως, σημείωση «Ουδεμιά βεβαιωμένη οφειλή υπάρχει στο Ταμείο μας και εξόφλησε μέχρι και την ΠΕΕ .». Ο δε καθ’ ου, με την ./14-11-2023 έκθεση απόψεων του Β’ Περιφερειακού Κ.Ε.Α.Ο. Αττικής και την ./13-12-2023 έκθεση απόψεων της Τοπικής Διεύθυνσης Γ’ Κεντρικού Τομέα Αθηνών - Τμήμα Ασφάλισης και Εισφορών ζητεί την απόρριψη της κρινόμενης ανακοπής, αναφέροντας, ωστόσο, με την τελευταία έκθεση απόψεων, τα εξής: «... Κατόπιν του Ελέγχου Δηλωθέντων - Καταβληθέντων που διενεργήθηκε μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος στην επιχείρηση . καταλογίστηκαν εισφορές χρονικής περιόδου 3/2002-4/2022 και ΔΠ/2002 ... και εκδόθηκε αυτόματα η υπ’ αριθμ.Α./2013 Πράξη Επιβολής Εισφορών (ΠΕΕ) ... καθώς και η υπ’ αριθμ. Α./2013 Πράξη Επιβολής Πρόσθετου Τέλους (ΠΕΠΤ) ... Από τον επανέλεγχο όμως που διενεργήθηκε από την Υπηρεσία μας την 5/12/2023 διαπιστώθηκε ότι στον από 24/1/2023 χειρόγραφο έλεγχο συντάχθηκε χειρόγραφα για την ίδια χρονική περίοδο η υπ’ αριθμ. . ΠΕΕ, καθώς και η υπ’ αριθμ. . ΠΕΠΤ ... Κατόπιν των ανωτέρω και επειδή οι ΠΕΕ Α./2013 και ΠΕΠΤ Α./2013 συντάχθηκαν συστημικά για την ίδια αιτία με τις προγενέστερες χειρόγραφες Πράξεις, εκδόθηκαν από την Υπηρεσία μας οι υπ' αριθμ. Μ./5-12-2023 και Μ./5-12-2023 Αποφάσεις Ακύρωσης - Μείωσης (ΑΚΜ) για την ακύρωση των ανωτέρω Πράξεων. Επειδή μετά από την ανωτέρω ακύρωση, δεν υφίσταται οφειλή και οι προσβαλλόμενες ταμειακές βεβαιώσεις είναι άνευ αντικειμένου. ...». Οι δε προαναφερθείσες Μ./5-12-2023 και Μ./5-12-2023 αποφάσεις περιλαμβάνονται στα έγγραφα του διοικητικού φακέλου.

5. Επειδή, σύμφωνα με τα ανωτέρω, οι Α./2013 Π.Ε.Ε. και η υπ’ Α./2013 Π.Ε.Π.Τ., με τις . οποίες καταλογίστηκαν σε βάρος του ανακόπτοντος οι οφειλές για την ταμειακή βεβαίωση των οποίων εκδόθηκαν οι προσβαλλόμενες πράξεις, ακυρώθηκαν με τις Μ./5-12-2023 και Μ./5-12- 2023 αποφάσεις του Διευθυντή της Τοπικής Διεύθυνσης Γ’ Κεντρικού Τομέα Αθηνών - Τμήμα Ασφάλισης και Εισφορών του καθ' ου. Κατά συνέπεια, οι προσβαλλόμενες πράξεις ταμειακής βεβαίωσης έχουν απωλέσει το νόμιμο έρεισμά τους. Με τα δεδομένα αυτά και λαμβάνοντας υπ’ όψιν ότι από κανένα στοιχείο της δικογραφίας δεν προκύπτει ούτε προβάλλεται σχετικώς ότι οι προσβαλλόμενες πράξεις έχουν ακυρωθεί ή ανακληθεί, ώστε να συντρέχει λόγος κατάργησης της παρούσας δίκης κατ’ άρθρο 142 παρ. 1 του Κ.Δ.Δ. (πρβλ. ΔΕΑΘ. 2678/2019 σκ. 5), το Δικαστήριο κρίνει ότι αυτές παρίστανται ακυρωτέες, τταρέλκει δε ως αλυσιτελής η εξέταση των λοιπών λόγων της ανακοπής.

6. Επειδή, κατ’ ακολουθίαν, η κρινόμενη ανακοπή πρέπει να γίνει δεκτή, να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες πράξεις, να αποδοθεί το παράβολο (άρθρο 277 παρ. 9 του Κ.Δ.Δ.) και να καταλογιστούν σε βάρος του καθ’ ου τα δικαστικά έξοδα του ανακόπτοντος, ποσού 234 ευρώ [άρθρο 275 παρ. 1 του Κ.Δ.Δ. και άρθρο 166 - Παράρτημα I του Κώδικα Δικηγόρων (ν. 4194/2013, Α' 208)].

ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ

Δέχεται την ανακοπή.

Ακυρώνει τις ./1-8-2022 και ./1-8-2022 πράξεις ταμειακής βεβαίωσης του Β’ Περιφερειακού Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο.) Αττικής του καθ’ ου.

Διατάσσει την απόδοση του παραβόλου στον ανακόπτοντα.

Καταλογίζει σε βάρος του καθ’ ου τα δικαστικά έξοδα του ανακόπτοντος, ποσού διακοσίων τριάντα τεσσάρων (234) ευρώ.

Η απόφαση δημοσιεύθηκε στο ακροατήριο του Δικαστηρίου κατά την έκτακτη δημόσια συνεδρίαση της 30-7-2024.

Η ΔΙΚΑΣΤΗΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ