ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 685/42702/ΦΕΚ Β 837/04.04.2014

Πρόγραμμα για τη βελτίωση των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων της μελισσοκομίας για τα έτη 2014-2016, σε εφαρμογή των ΚΑΝ(ΕΚ) 1234/2007, 797/2004 και 917/2004».

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ KAΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Του άρθρου 62 παρ. 2 του Ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α' 32).

β) Των άρθρων 21 και 22 του Ν. 2362/1995, όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 3871/2010 «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη» (ΦΕΚ Α' 141) και τον Ν. 3943/2011 «Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, στελέχωση των ελεγκτικών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών» (ΦΕΚ Α' 66).

γ) Του Π.Δ. 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (ΦΕΚ Α' 194).

δ) Των άρθρων 13 έως 29 του Ν. 2637/1998 «Σύσταση Οργανισμού Πιστοποίησης Λογαριασμών, Οργανισμού Πληρωμών και ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, Οργανισμού Πιστοποίησης και επίβλεψης Γεωργικών προϊόντων, γενικών Διευθύνσεων και θέσεων προσωπικού στο Υπουργείο Γεωργίας και «Εταιρείας Αξιοποίησης Αγροτικής Γής» και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 200), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.,

ε) Της παρ. 1 του άρθρου 29 του Ν. 3147/2003 (ΦΕΚ Α' 135) «Ρύθμιση θεμάτων αγροτικής γης, επίλυση ζητημάτων αποκατασταθέντων και αποκαθισταμένων κτηνοτρόφων και άλλες διατάξεις»

στ) Της υπ' αριθμ. 271562/2002 (ΦΕΚ Β' 1042) απόφασης του Υπουργού Γεωργίας «περί εγκρίσεως του ΟΠΕΚΕΠΕ ως Οργανισμού Πληρωμής».

ζ) Της υπ' αριθμ. 282966/2007 (ΦΕΚ Β' 1205) κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εγκριση του Κανονισμού Διαδικασίας Πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠ.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) των ενισχύσεων που βαρύνουν τον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ)».

η) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, όπως τέθηκε σε ισχύ με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» (ΦΕΚ Α' 98).

2. Τους Κανονισμούς (ΕΚ):

α) (EK) αριθμ. 1234/2007 του Συμβουλίου «για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (L 299), ιδίως τα άρθρα 105 έως 110.

β) (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, «για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθμ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθμ. 234/79, (ΕΚ) αριθμ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθμ. 1234/2007 του Συμβουλίου» (ΕΕ L 347/20.12.2013, σ. 671) και ιδίως την παρ. 2 του άρθρου 231.

γ) (ΕΚ) αριθμ. 797/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2004, «για ενέργειες βελτίωσης των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων μελισσοκομίας» (ΕΕL 125/28.4.2004, σ.1).

δ) (ΕΚ) αριθμ. 917/2004 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2004, για λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 797/2004 του Συμβουλίου για ενέργειες βελτίωσης των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων μελισσοκομίας (ΕΕL 163/30.4.2004, σ. 83).

ε) (EE) αριθμ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθμ. 352/78, (ΕΚ) αριθμ. 165/94, (ΕΚ) αριθμ. 2799/98, (ΕΚ) αριθμ. 814/2000, (ΕΚ) αριθμ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθμ. 485/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347/20.12.2013, σ. 549).

στ) (ΕΚ) αριθμ. 885/2006 της Επιτροπής, της 21ης Ιουνίου 2006, «για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1290/2005 του Συμβουλίου σχετικά με τη διαπίστευση των οργανισμών πληρωμών και άλλων οργανισμών και την εκκαθάριση των λογαριασμών του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ» (EEL 171 της 23.6.2006, σ. 90).

3. Το Π.Δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (ΦΕΚ Α' 141), όπως τροποποιήθηκε από το Π.Δ. 98/2012 (ΦΕΚ Α' 160) και το άρθρο 1 αυτού αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Π.Δ. 118/2013 (ΦΕΚ Α' 152).

4. Το Π.Δ. 86/2012 (ΦΕΚ Α'141) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».

5. Την υπ' αριθμ. Υ48/9-7-2012 (ΦΕΚ Β'2105) απόφαση του Πρωθυπουργού «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα».

6. Την υπ' αριθμ. C(2013) 5126/12-08-2013 εκτελεστική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «σχετικά με την έγκριση των προγραμμάτων για τη βελτίωση της παραγωγής και εμπορίας μελισσοκομικών προϊόντων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1234/2007 του Συμβουλίου και τον καθορισμό της συνεισφοράς της Ένωσης στα προγράμματα αυτά», με την οποία εγκρίθηκε το μελισσοκομικό πρόγραμμα της χώρας «για τη βελτίωση των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων της μελισσοκομίας» για την περίοδο 2014-2016.

7. Το υπ' αριθμ. 126171/29-11-13 έγγραφο της Διεύθυνσης Αμ. Ενισχύσεων και Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ.

8. Την από 3-12-2013 εισήγηση του τμήματος Μελισσοκομίας και Σηροτροφίας της Διεύθυνσης Ζωικής Παραγωγής και ΑΠΑ.

9. Την υπ' αριθμ. 2/84823/ΔΠΓΚ/7-10-13 έγκριση ανάληψης υποχρέωσης (ΑΔΑ: ΒΛΛ6Η-ΘΑΠ) συνολικού ύψους οκτώ εκατομμυρίων εξακοσίων πενήντα χιλιάδων Ευρώ (8.650.000,00 ευρώ), για την υλοποίηση του συγχρηματοδοτούμενου προγράμματος «Βελτίωση των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων της μελισσοκομίας» για τα έτη 2014, 2015 και 2016 (ΚΑΕ 5423, Φ29-110)».

10. Την υπ' αριθμ. 92/5417/15-01-2014(ΑΔΑ: ΒΙΨ6Β-ΞΨΣ) απόφαση δέσμευσης πίστωσης ποσού ύψους δύο εκατομμυρίων οκτακοσίων εβδομήντα πέντε χιλιάδων Ευρώ (2.875.000 ευρώ) για την κάλυψη της Εθνικής συμμετοχής, στο πλαίσιο υλοποίησης των δράσεων του προγράμματος βελτίωσης των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων της μελισσοκομίας έτους 2014.

11. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού για τα έτη 2014 έως 2016 ύψους 17.150.000 ευρώ που θα καλυφθεί κατά το ποσό των 8.500.000 ευρώ με κοινοτική χρηματοδότηση (ΕΛΕΓΕΠ) και κατά το υπόλοιπο ποσό ύψους 8.650.000 ευρώ από τον τακτικό Π/Υ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Ε.Φ. 110 ΚΑΕ 5423). Για το έτος 2014 η εν λόγω δαπάνη ανέρχεται σε 5.700.000 ευρώ, όπου το ποσό της εθνικής συμμετοχής ανέρχεται σε 2.875.000 ευρώ, αποφασίζουμε:

’ρθρο 1

Σκοπός

Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι η θέσπιση των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των άρθρων 105 έως 110 του Καν(ΕΚ) 1234/2007 και των Καν(ΕΚ) 797/2004 και 917/2004, όσον αφορά στην υλοποίηση των μέτρων και επιμέρους δράσεων του μελισσοκομικού προγράμματος της χώρας «για τη βελτίωση των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων της μελισσοκομίας» για την τριετία 2014 - 2016 (στο εξής «πρόγραμμα»), όπως το πρόγραμμα αυτό υποβλήθηκε και εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την υπ' αριθμ. C(2013) 5126/12-08-2013 εκτελεστική απόφασή της.

’ρθρο 2

Περίοδος εφαρμογής

1. Η συνολική περίοδος εφαρμογής του προγράμματος βελτίωσης των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων της μελισσοκομίας, για την τριετία 2014 - 2016, διαρκεί από 01/09/2013 έως 31/08/2016.

2. Για κάθε έτος εφαρμογής του προγράμματος, η περίοδος εφαρμογής και υλοποίησης των επιμέρους μέτρων και δράσεων αρχίζει την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους και λήγει την 31η Αυγούστου του επόμενου έτους.

’ρθρο 3

Περιγραφή των μέτρων και δράσεων του προγράμματος

1. Για την τριετία 2014 - 2016 θα υλοποιηθούν τα παρακάτω μέτρα και επιμέρους δράσεις:

α) Μέτρο Ι: Τεχνική βοήθεια προς τους μελισσοκόμους και τις ομάδες μελισσοκόμων. Το μέτρο περιλαμβάνει τις εξής δράσεις:

αα) Δράση 1.1: Δίκτυο Κέντρων Μελισσοκομίας. Τα Κέντρα Μελισσοκομίας καλύπτουν χωροταξικά όλα τα γεωγραφικά διαμερίσματα της Ελλάδας, φιλοξενούνται από Μελισσοκομικές - Αγροτικές Οργανώσεις ή άλλους φορείς ή νομικά πρόσωπα εποπτευόμενα από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και αποτελούν τον σύνδεσμο μεταξύ του Υπουργείου και των φορέων που εμπλέκονται στην εφαρμογή του προγράμματος. Στελεχώνονται από επιστήμονες ειδικευμένους στη μελισσοκομία και συνεργάζονται τόσο με το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, για την επίτευξη του συντονισμού και την παρακολούθηση του προγράμματος, όσο και με τις Περιφέρειες (Περιφερειακές Ενότητες), τα Πανεπιστήμια, τους συλλογικούς Φορείς των μελισσοκόμων και μεμονωμένους μελισσοκόμους, για παροχή συμβουλών και πρακτικής βοήθειας, όπου χρειάζεται. Στη Δράση αυτή περιλαμβάνονται κυρίως δαπάνες λειτουργίας των Κέντρων Μελισσοκομίας (Κ.Μ.), για την παροχή τεχνικής και επιστημονικής βοήθειας στους μελισσοκόμους.

ββ) Δράση 1.2: Ηλεκτρονικό Δίκτυο Μελισσοκομίας -Melinet. Η δράση αφορά στην επιχορήγηση για τη λειτουργία του Ηλεκτρονικού Δικτύου Μελισσοκομίας -"Melinet", καθώς και την εισαγωγή στοιχείων (άρθρα, μελέτες, ερευνητικά προγράμματα κ.λπ.) στον διαδικτυακό τόπο http://www.melinet.gr. Η εισαγωγή των εν λόγω στοιχείων γίνεται ύστερα από έγκριση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σε συνεργασία με ερευνητικά ιδρύματα, Πανεπιστήμια και μελισσοκομικούς φορείς και αφορά στοιχεία που ενδιαφέρουν τους μελισσοκόμους, τους υποψήφιους για ένταξη στη μελισσοκομία και τους καταναλωτές.

Παράλληλα, μέσω του server γίνεται η εισαγωγή σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων, η επεξεργασία και η διαβίβαση των στοιχείων των επιμέρους δράσεων του προγράμματος.

γγ) Δράση 1.3: Εκπαιδεύσεις - Έντυπα. Η δράση περιλαμβάνει κυρίως δαπάνες εκπαίδευσης των Ελλήνων μελισσοκόμων πάνω σε σαφώς οριζόμενα πρακτικά τεχνικά θέματα που έχει ανάγκη o τομέας της μελισσοκομίας καθώς και δαπάνες έκδοσης ενημερωτικού έντυπου υλικού.

δδ) Δράση 1.4: Στήριξη της προώθησης του μελιού και των λοιπών προϊόντων της κυψέλης. Η δράση περιλαμβάνει κυρίως κάλυψη των δαπανών για την πραγματοποίηση ή συμμετοχή σε ημερίδες και εκθέσεις ή την υλοποίηση δραστηριοτήτων (π.χ. μελέτες αγοράς κ.λπ.) με σκοπό την ανάδειξη και την προώθηση του μελιού και των άλλων προϊόντων της κυψέλης. Επίσης μπορεί να περιλαμβάνει κάλυψη δαπανών για σύνταξη και υποβολή φακέλου για την αναγνώριση μελισσοκομικών προϊόντων ως ΠΟΠ - ΠΓΕ κ.λπ.

β) Μέτρο ΙΙΙ: Εξορθολογισμός της νομαδικής μελισσοκομίας. Το μέτρο περιλαμβάνει τις εξής δράσεις:

αα) Δράση 3.1: Εξοπλισμός για τη διευκόλυνση των μετακινήσεων. Η δράση αφορά στην επιχορήγηση της αντικατάστασης των παλιών και φθαρμένων κυψελών με νέες και της αντικατάστασης εξαρτημάτων και μερών των κυψελών και αγορά άλλων μέσων, προς διευκόλυνση των μετακινήσεων, ώστε να γίνεται ορθολογική εκμετάλλευση της ανθοφορίας και της μελιττοφορίας, με σκοπό την ποιοτική και ποσοτική βελτίωση της παραγωγής αμιγών (μονοανθικών) τύπων μελιού.

ββ) Δράση 3.2: Οικονομική στήριξη της νομαδικής μελισσοκομίας. Η δράση αφορά στην επιχορήγηση των μελισσοκόμων για την κάλυψη μέρους των δαπανών μετακίνησης των μελισσοσμηνών τους, με σκοπό την εκμετάλλευση μελιτοεκκρίσεων, δεδομένου ότι στη χώρα μας η μελισσοκομία ασκείται κυρίως νομαδικά.

γ) Μέτρο ΙV: Μέτρα στήριξης των εργαστηρίων ανάλυσης των φυσικοχημικών ιδιοτήτων μελιού. Το μέτρο περιλαμβάνει τις εξής δράσεις:

αα) Δράση 4.1: Αναλύσεις μελιού. Η δράση περιλαμβάνει δαπάνες για την πραγματοποίηση αναλύσεων δειγμάτων ελληνικού μελιού, σε διαπιστευμένα εργαστήρια, με σκοπό τη διασφάλιση της υγείας του καταναλωτικού κοινού, την προστασία του από εξαπάτηση και νοθεία και τη διαφύλαξη της ποιότητάς του.

ββ) Δράση 4.2: Στήριξη ίδρυσης και λειτουργίας εργαστηρίων ανάλυσης μελιού. Η δράση περιλαμβάνει δαπάνες για την ίδρυση και λειτουργία εργαστηρίων ανάλυσης μελιού, με σκοπό τον έλεγχο της ποιότητας του εγχωρίως παραγόμενου μελιού (φυσικοχημικών και λοιπών χαρακτηριστικών του μελιού, ύπαρξης καταλοίπων σε αυτό, κ.λπ.), προκειμένου να εξασφαλιστεί ο καλύτερος έλεγχος του προϊόντος και η προστασία του καταναλωτικού κοινού.

δ) Μέτρο VΙ: Εφαρμοσμένη έρευνα. Το μέτρο περιλαμβάνει την εξής δράση:

Δράση 6.1: Εφαρμοσμένη έρευνα. Η δράση αφορά στην ενίσχυση ειδικευμένων φορέων (Ερευνητικά Ιδρύματα και Πανεπιστήμια) για την υλοποίηση προγραμμάτων εφαρμοσμένης έρευνας, με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας και της εμπορίας του μελιού και των λοιπών προϊόντων της κυψέλης, την καταπολέμηση ασθενειών και εχθρών των μελισσών και την γενικότερη βελτίωση της μελισσοκομικής πρακτικής.

2. Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για κάθε επιμέρους δράση του προγράμματος ορίζεται το ακριβές περιεχόμενό της.

’ρθρο 4

Χρηματοδότηση του προγράμματος

1. Το ύψος της χρηματοδότησης για το συνολικό χρονικό διάστημα που καλύπτεται από την παρούσα ανέρχεται στο ποσό των δεκαεπτά εκατομμυρίων ευρώ (17.000.000 ευρώ).

2. Το 50% της παραπάνω δαπάνης και μέχρι του ποσού των οκτώ εκατομμυρίων πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (8.500.000 ευρώ) βαρύνει τον ΚΑ 4324 του ΕΛΕΓΕΠ, ενώ το υπόλοιπο 50% της δαπάνης και μέχρι του ποσού των οκτώ εκατομμυρίων πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (8.500.000 ευρώ) βαρύνει τον Τακτικό Προϋπολογισμό του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και θα καλυφθεί από τον ΚΑΕ 5423 Φ29/110 (ΚΔ 09.01.02903).

3. Το ποσό αυτό επιμερίζεται για κάθε έτος εφαρμογής της παρούσας ως ακολούθως:

Ενέργειες και επιμέρους Δράσεις	Δαπάνη ανά έτος (ευρώ)			Συνολική δαπάνη τριετίας (ευρώ)
	2014	2015	2016
Μέτρο Ι: Τεχνική βοήθεια προς τους μελισσοκόμους και τις ομάδες μελισσοκόμων
Λειτουργία Κέντρων Μελισσοκομίας	1.200.000	1.200.000	1.200.000	3.600.000
Ηλεκτρονικό Δίκτυο Μελισσοκομίας - Melinet	5.000	5.000	5.000	15.000
Εκπαιδεύσεις, Έντυπα	100.000	100.000	100.000	300.000
Στήριξη της προώθησης του μελιού και των άλλων προϊόντων της κυψέλης	60.000	60.000	60.000	180.000
Σύνολο δαπάνης μέτρου:	1.365.000	1.365.000	1.365.000	4.095.000
Μέτρο ΙΙΙ: Εξορθολογισμός της νομαδικής μελισσοκομίας
Εξοπλισμός για τη διευκόλυνση των μετακινήσεων	1.340.000	1.340.000	1.355.000	4.035.000
Οικονομική στήριξη της νομαδικής μελισσοκομίας	2.665.000	2.665.000	2.700.000	8.030.000
Σύνολο δαπάνης μέτρου:	4.005.000	4.005.000	4.055.000	12.065.000
Μέτρο IV: Μέτρα στήριξης των εργαστηρίων ανάλυσης των φυσικοχημικών ιδιοτήτων μελιού
Αναλύσεις μελιού	200.000	200.000	200.000	600.000
Στήριξη ίδρυσης και λειτουργίας εργαστηρίων ανάλυσης μελιού	20.000	20.000	20.000	60.000
Σύνολο δαπάνης μέτρου:	220.000	220.000	220.000	660.000
Μέτρο VI: Εφαρμοσμένη Έρευνα
Εφαρμοσμένη Έρευνα	60.000	60.000	60.000	180.000
Σύνολο δαπάνης μέτρου:	60.000	60.000	60.000	180.000
ΣΥΝΟΛΟ:	5.650.000	5.650.000	5.700.000	17.000.000

4. Πέραν των παραπάνω προβλέπεται για την τριετία 2014-2016 ποσό εκατό πενήντα χιλιάδων ευρώ (150.000 ευρώ), δηλαδή πενήντα χιλιάδων ευρώ (50.000 ευρώ) ανά έτος, για την κάλυψη των εξόδων κίνησης (οδοιπορικών) του προσωπικού των αρμόδιων υπηρεσιών των Περιφερειών της χώρας (Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής), προκειμένου να καταστεί εφικτή η παρακολούθηση, η αξιολόγηση και ο έλεγχος της υλοποίησης των δράσεων που προβλέπονται στην παρούσα. Το εν λόγω ποσό θα καλυφθεί με ισόποση μεταφορά πίστωσης από τον ΚΑΕ 5423-Ε.Φ.29/110 (ΚΔ09.01.02903) του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στον κωδικό ΚΑ 2299 των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων (Ε.Φ. 99106-073, 99235-073, 99410-073, 99324-073, 99507-073, 99621-073, 99723-073).

5. Η έγκριση των πιστώσεων για κάθε έτος εφαρμογής της παρούσας πραγματοποιείται με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, εφόσον υπάρχουν οι απαραίτητες πιστώσεις του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την κάλυψη της Εθνικής συμμετοχής για το συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

6. Με αποφάσεις του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων είναι δυνατόν να προσαρμοστούν - τροποποιηθούν τα χρηματικά όρια κάθε μέτρου ή καθεμιάς από τις επιμέρους δράσεις του προγράμματος κατά τη διάρκεια εκάστου οικονομικού έτους και να γίνει μεταφορά ποσών από μέτρο σε μέτρο ή από δράση σε δράση, με την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχει υπέρβαση του συνολικού ανώτατου ορίου των ετήσιων προβλέψεων δαπανών και η Κοινοτική συμμετοχή δεν υπερβαίνει το 50% των δαπανών που αναλαμβάνονται.

’ρθρο 5

Αρμόδιες αρχές

1. Στη Γενική Διεύθυνση Ζωικής Παραγωγής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ανατίθεται ο συντονισμός, η εποπτεία και η ενημέρωση όλων των αρμόδιων αρχών για την ορθή εφαρμογή του προγράμματος, της παρούσας και των εκδιδόμενων κατ' εξουσιοδότησή της Υπουργικών αποφάσεων.

2. Αρμόδια αρχή για την αξιολόγηση των δράσεων της παρούσας ορίζεται η Διεύθυνση Ζωικής Παραγωγής και ΑΠΑ, η οποία, μετά την ολοκλήρωση κάθε δράσης, προβαίνει, σε συνεργασία με τις κατά περίπτωση αρμόδιες υπηρεσίες και επιτροπές, στη συγκέντρωση και επεξεργασία όλων των διαθέσιμων στοιχείων και συντάσσει συνολική έκθεση αξιολόγησης για τη δράση. Η εν λόγω έκθεση αποστέλλεται στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και αναρτάται στον ιστότοπο www. melinet.gr για την ενημέρωση κάθε ενδιαφερόμενου. Η έκθεση αξιολόγησης λαμβάνεται υπόψη κατά τον σχεδιασμό και υλοποίηση της δράσης κατά το επόμενο έτος.

3. Αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της υλοποίησης του προγράμματος ορίζονται η Γενική Διεύθυνση Ζωικής Παραγωγής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σε συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Κτηνιατρικής και τη Διεύθυνση Πληροφορικής του ίδιου Υπουργείου, με τα Κέντρα Μελισσοκομίας, τις αρμόδιες Υπηρεσίες του ΟΠΕΚΕΠΕ και τις αρμόδιες Υπηρεσίες των Περιφερειών σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας.

4. Όλες οι πραγματοποιούμενες δαπάνες των επί μέρους δράσεων του προγράμματος, αναγνωρίζονται και εκκαθαρίζονται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, κατόπιν υποβολής των σχετικών δικαιολογητικών και των απαιτούμενων εκθέσεων ελέγχου από τις επιτροπές ελέγχου των αρμόδιων Υπηρεσιών των Περιφερειών σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας.

5. Με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 3 ορίζεται κάθε θέμα σχετικό με την εποπτεία, την αξιολόγηση, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της υλοποίησης κάθε επιμέρους δράσης του προγράμματος.

’ρθρο 6

Δικαιούχοι και διαδικασία υλοποίησης των δράσεων του προγράμματος

1. Δικαιούχοι των δράσεων του μελισσοκομικού προγράμματος μπορεί να είναι:

α) Νομικά πρόσωπα εποπτευόμενα από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

β) Συνεταιριστικές Οργανώσεις, (Κοινοπραξίες Μελισσοκομικών Συνεταιρισμών, Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών, Μελισσοκομικοί Συνεταιρισμοί, Ομάδες Παραγωγών, συμπεριλαμβανομένης της ΠΑΣΕΓΕΣ),

γ) Πανεπιστημιακά και Ερευνητικά Ιδρύματα,

δ) Φυσικά ή νομικά πρόσωπα, τα οποία δραστηριοποιούνται στον τομέα της μελισσοκομίας (μελισσοκόμοι, ιδιώτες τυποποιητές-συσκευαστές μελιού).

2. Οι εν δυνάμει δικαιούχοι κάθε δράσης ενημερώνονται, αναφορικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις συμμετοχής στις δράσεις του προγράμματος, μέσω των αρμόδιων αρχών της παρ. 3 του άρθρου 5, με κάθε πρόσφορο μέσο, όπως με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος συμμετοχής, με τοιχοκόλληση, με δημοσίευση στον τύπο, με ανάρτηση στις ιστοσελίδες www.minagric. gr και www.melinet.gr, κ.λπ.

3. Οι ενδιαφερόμενοι προς ένταξη στις δράσεις του προγράμματος υποβάλλουν, κατά περίπτωση, αίτηση ή λεπτομερές σχέδιο δράσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην απόφαση της παρ. 7. Ανάλογα με τη δράση οι αιτήσεις ή τα σχέδια δράσης υποβάλλονται στα Κέντρα Μελισσοκομίας ή στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας ή στη Διεύθυνση Ζωικής Παραγωγής και ΑΠΑ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Στις περιπτώσεις που απαιτείται (π.χ. δράσεις 3.1 και 3.2 όπου κατατίθεται μεγάλος αριθμός αιτήσεων) τα στοιχεία των αιτήσεων καταχωρίζονται από τον φορέα παραλαβής των αιτήσεων σε ειδική μηχανογραφική εφαρμογή που έχει δημιουργηθεί με συνεργασία της Διεύθυνσης Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Μεσογειακού Αγρονομικού Ινστιτούτου Χανίων, προκειμένου να πραγματοποιηθεί διασταύρωση των στοιχείων των αιτούντων.

4. Για όλες τις δράσεις πραγματοποιείται, από τον αρμόδιο φορέα, έλεγχος της πληρότητας των κριτηρίων συμμετοχής στη δράση για όλους τους αιτούντες.

5. Με την ολοκλήρωση των ελέγχων της παρ. 4 η Διεύθυνση Ζωικής Παραγωγής και ΑΠΑ εισηγείται στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων την έκδοση απόφασης ορισμού του δικαιούχου ή των δικαιούχων ή/και κατανομής του ποσού για την υλοποίηση κάθε δράσης. Με την απόφαση αυτή μπορεί ταυτόχρονα να εγκρίνεται το υποβληθέν σχέδιο δράσης ή/και το είδος και το ύψος των δαπανών ανά δικαιούχο. Στην συνέχεια μπορεί, κατά περίπτωση, να υπογράφεται σύμβαση μεταξύ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του δικαιούχου για την υλοποίηση της δράσης.

6. Με την ολοκλήρωση υλοποίησης των δράσεων στις 31 Αυγούστου κάθε έτους συντάσσεται φάκελος πληρωμής ανά δικαιούχο, ο οποίος αποστέλλεται στον ΟΠΕΚΕΠΕ, είτε μέσω των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας είτε από τον ίδιο το δικαιούχο φορέα, όπως προβλέπεται για κάθε επιμέρους δράση του προγράμματος. Η αποστολή των φακέλων πληρωμής στον ΟΠΕΚΕΠΕ ολοκληρώνεται στις 15 Σεπτεμβρίου του έτους που αφορά την ενίσχυση και η εκκαθάριση και καταβολή της δαπάνης στους δικαιούχους ολοκληρώνεται το αργότερο μέχρι τις 15 Οκτωβρίου του ιδίου έτους.

7. Με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 3 ορίζονται οι δικαιούχοι, το περιεχόμενο της αίτησης ή του σχεδίου δράσης που πρέπει να υποβάλλουν, η διαδικασία υποβολής και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά που τα συνοδεύουν, ο τρόπος και οι αρμόδιες αρχές επεξεργασίας, ελέγχου και αξιολόγησης των αιτήσεων και επιλογής των δικαιούχων, ο τρόπος, τα κριτήρια και τα δικαιολογητικά ένταξης των δικαιούχων, οι όροι και η διαδικασία υποβολής και εξέτασης ενστάσεων κατά της διαδικασίας επιλογής των δικαιούχων, οι επιλέξιμες για κάθε δράση δαπάνες, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των δικαιούχων, το περιεχόμενο των συμβάσεων, η διαδικασία και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά πληρωμής των δικαιούχων και κάθε σχετικό θέμα για κάθε επιμέρους δράση του προγράμματος.

’ρθρο 7

Έλεγχοι

1. Για την εξασφάλιση της ορθής εκτέλεσης των δράσεων του προγράμματος, πραγματοποιούνται έλεγχοι από τις καθ' ύλην αρμόδιες Διευθύνσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τον ΟΠΕΚΕΠΕ και τις αρμόδιες Υπηρεσίες των Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας τόσο κατά το στάδιο αξιολόγησης των αιτήσεων των ενδιαφερομένων, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 6, όσο και κατά τη διάρκεια υλοποίησης των δράσεων. Οι έλεγχοι διακρίνονται σε διοικητικούς και επιτόπιους.

α) Οι διοικητικοί έλεγχοι διενεργούνται από τις κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 6, πριν από κάθε πληρωμή και με την ολοκλήρωση των δράσεων από τους δικαιούχους.

β) Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται από δύο τουλάχιστον ελεγκτές, υπαλλήλους των αρμόδιων κατά περίπτωση αρχών. Οι ελεγκτές, σε κάθε επιτόπια μετάβαση ελέγχου, αξιολογούν την εκτέλεση της δράσης ελέγχοντας τα παραστατικά των δικαιούχων, διενεργούν διασταύρωση των πραγματοποιημένων ενεργειών και δαπανών με τα αιτήματα επιχορήγησης, βεβαιώνουν την επιλεξιμότητα των δαπανών, ελέγχουν την τήρηση του χρονοδιαγράμματος καθώς και ο,τιδήποτε άλλο ορίζεται στην απόφαση της παρ. 5. Για τις δράσεις για τις οποίες κατατίθεται μεγάλος αριθμός αιτήσεων (π.χ. δράσεις 3.1 και 3.2), εξάγεται, από τη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τυχαίο δείγμα ελέγχου, το οποίο διαβιβάζεται μέσω της Διεύθυνσης Ζωικής Παραγωγής και ΑΠΑ στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας, προκειμένου να πραγματοποιηθούν οι προβλεπόμενοι επιτόπιοι έλεγχοι ορθής υλοποίησης της δράσης.

2. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διακρίνονται σε τακτικούς, οι οποίοι διενεργούνται όπως και όποτε ορίζεται στην απόφαση της παρ. 5 και σε έκτακτους, οι οποίοι διενεργούνται σε περιπτώσεις καταγγελιών ή όταν οι αρμόδιες αρχές κρίνουν ότι συντρέχει λόγος.

3. Κατά τον επιτόπιο έλεγχο, παρίσταται και ο νόμιμος εκπρόσωπος του ελεγχόμενου φορέα ή ο ελεγχόμενος δικαιούχος, ο οποίος ειδοποιείται για το σκοπό αυτό πριν τη διενέργεια του ελέγχου. Με την ολοκλήρωση του ελέγχου συντάσσεται σχετικό πρακτικό, το οποίο υπογράφει και ο ελεγχόμενος και στο οποίο καταγράφονται τυχόν παραλείψεις ή παρατυπίες. Το πρακτικό συντάσσεται σε τρία (3) αντίγραφα ένα αντίγραφο παραμένει στην υπηρεσία που διενήργησε τον έλεγχο, ένα αντίγραφο δίδεται στον ελεγχόμενο και ένα αντίγραφο τοποθετείται στο φάκελό του, ο οποίος τηρείται στις κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές.

4. Σε περίπτωση διαφωνίας του ελεγχόμενου δικαιούχου με τις διατυπωμένες στο πρακτικό ελέγχου διαπιστώσεις αυτός έχει δικαίωμα να υποβάλει, εντός ορισμένης προθεσμίας, ένσταση, η οποία εξετάζεται από επιτροπή ενστάσεων που συστήνεται και συγκροτείται στην αρμόδια για τον έλεγχο, κατά περίπτωση, αρχή και αποτελείται από υπαλλήλους εκτός εκείνων που διενήργησαν τον έλεγχο.

5. Με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 3 ορίζονται οι λεπτομέρειες για το αντικείμενο των ελέγχων, για το χρόνο και τη διαδικασία διενέργειας τους, τον ορισμό των ελεγκτών καθώς και για τη διαδικασία υποβολής και εξέτασης των ενστάσεων, τη σύσταση, συγκρότηση και λειτουργία των επιτροπών ενστάσεων και κάθε σχετικό θέμα για κάθε επιμέρους δράση του προγράμματος.

’ρθρο 8

Κυρώσεις

1. Οι εντασσόμενοι στο πρόγραμμα δικαιούχοι έχουν την υποχρέωση να τηρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις της παρούσας και των εκδιδόμενων κατ' εξουσιοδότησή της Υπουργικών αποφάσεων για την εκτέλεση μίας ή περισσοτέρων δράσεων που θα αναλάβουν. Επίσης, έχουν την υποχρέωση να αποδέχονται οποιονδήποτε έλεγχο και υποδείξεις από τα αρμόδια Εθνικά και Ενωσιακά όργανα.

2. Αν σε οποιοδήποτε στάδιο ελέγχου ή εφαρμογής των ενεργειών και δράσεων του προγράμματος διαπιστωθεί ότι η δράση που υλοποιεί συγκεκριμένος δικαιούχος έχει ενταχθεί ή υπάρχει αίτηση για ένταξή της για επιχορήγηση ταυτόχρονα σε άλλο πρόγραμμα, ενημερώνεται εγγράφως η Διεύθυνση Ζωικής Παραγωγής και ΑΠΑ, η οποία με τη σειρά της ενημερώνει τον ΟΠΕΚΕΠΕ για τη μη καταβολή της αιτηθείσας ενίσχυσης για την τρέχουσα ετήσια περίοδο εφαρμογής και ο δικαιούχος αποκλείεται της συμμετοχής του για επιχορήγηση στην ίδια δράση για τις επόμενες πέντε (5) ετήσιες περιόδους εφαρμογής.

3. Σε περίπτωση που από τους ελέγχους του άρθρου 7 διαπιστωθεί η ύπαρξη παρατυπιών επιβάλλονται στους δικαιούχους των δράσεων του προγράμματος οι εξής κυρώσεις:

α) Αν τα ελεγχόμενα παραστατικά - δικαιολογητικά είναι ελλιπή ή έχουν εκδοθεί πλημμελώς, η ενίσχυση μειώνεται κατά το μέρος που αφορά τα εν λόγω παραστατικά - δικαιολογητικά.

β) Αν ο δικαιούχος αρνείται, παρεμποδίζει ή δεν διευκολύνει τον έλεγχο, καθώς και αν δεν παρέχει ή παρέχει ψευδείς ή ελλιπείς ή ανακριβείς πληροφορίες και στοιχεία, αποκλείεται από την ενίσχυση, τόσο κατά την τρέχουσα ετήσια περίοδο εφαρμογής όσο και για τις επόμενες δύο (2) ετήσιες περιόδους εφαρμογής.

γ) Αν ο δικαιούχος δεν τηρήσει τους όρους της παρούσας, των εκδιδόμενων κατ' εξουσιοδότησή της Υπουργικών αποφάσεων ή της υπογραφείσας σύμβασης, ή δεν ολοκληρώσει επιτυχώς τη δράση που έχει αναλάβει εντός του εγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος, δεν καταβάλλεται η ενίσχυση για το σύνολο της περιόδου που αφορά η παράβαση ή το χρονοδιάγραμμα και ο δικαιούχος μπορεί να αποκλειστεί από τη συμμετοχή στην ίδια δράση μέχρι και για τρεις (3) ετήσιες περιόδους εφαρμογής, ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης που έχει διαπράξει.

4. Ο αποκλεισμός δικαιούχου από την ενίσχυση ή/ και από τη συμμετοχή σε δράση επιβάλλεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ύστερα από εισήγηση της Διεύθυνσης Ζωικής Παραγωγής και ΑΠΑ, η οποία συλλέγει όλα τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία από τις αρμόδιες, κατά περίπτωση, υπηρεσίες.

5. Σε περίπτωση αποκλεισμού από την ενίσχυση, τα ήδη καταβληθέντα ποσά επιστρέφονται εντόκως στο σύνολό τους ως αδικαιολογήτως καταβληθέντα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 28 του Ν. 2520/1997 (Α' 173), όπως ισχύει κάθε φορά.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.