ΤρΔΠρΠειρ 38/2011

Κοινωνική ασφάλιση. Ταμείο Αρωγής Λιμενικού Σώματος. Στέρηση του εφάπαξ βοηθήματος λόγω ποινικής καταδίκης. Σύνταγμα. Υπέρβαση νομοθετικής εξουσιοδότησης.

11ο Τριμελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Πειραιώς

Αριθμός 38/2011

... κρίθηκε, μεταξύ άλλων, ότι με το β.δ. 160/1970, το οποίο έχει εκδοθεί κατ` εξουσιοδότηση του άρθρου 27 του Ν. 2066/1952, είχε ιδρυθεί το Ταμείο Αρωγής Λιμενικού Σώματος, ότι για τα θέματα δε της οριστικής στέρησης του δικαιώματος παροχής βοηθήματος καθώς και της επιστροφής των καταβολών στο Ταμείο των απομακρυνομένων από την υπηρεσία είχαν ευθέως εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 3 του Ν. 2066/1952, ότι, κατά την έννοια της εξουσιοδοτικής διατάξεως του άρθρου 27 του Ν. 2066/1952, όπως αυθεντικά ερμηνεύθηκε με το άρθρο 1 του ν. 1 του Ν. 2822/1954, με βάση τις οποίες εκδόθηκε το β.δ. 160/1970, με το διάταγμα αυτό έπρεπε να ρυθμισθούν εξαντλητικώς όλα τα θέματα που αφορούσαν το Ταμείο και οι σχετικές ρυθμίσεις έπρεπε να βρίσκονται μέσα στα πλαίσια που διέγραφε ο ν. 2066/1952, ότι το άρθρο 13 παρ. 6 του Β.Δ 160/1970, το οποίο προβλέπει τις προϋποθέσεις για τη στέρηση παροχής του εφάπαξ βοηθήματος που δικαιούνται οι ασφαλισμένοι του Ταμείου, αποτελεί διάταξη ουσιαστικού (διατάγματος) και όχι τυπικού νόμου και, ότι, επομένως, η πιο πάνω διάταξη του άρθρου 13 παρ. 6 του Β.Δ. 160/1970, που προβλέπει τις προϋποθέσεις στέρησης του δικαιώματος παροχής βοηθήματος καθώς και της επιστροφής στο Ταμείο των καταβολών των απομακρυνομένων από την υπηρεσία λόγω ποινικής καταδίκης τους για αδικήματα που σχετίζονται με την υπηρεσία, ως διάταξη ουσιαστικού νόμου (διατάγματος) είναι ανίσχυρη, ως τεθείσα εκτός εξουσιοδοτήσεως. Τούτο δε, διότι η εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 27 του Ν. 2066/1952, όπως αυθεντικά ερμηνεύθηκε, διαγράφει μεν το πλαίσιο λειτουργίας των Ταμείων Αρωγής και των όρων ασφάλισης των ασφαλισμένων τους, η ρύθμιση όμως η σχετική με τη στέρηση του δικαιώματος παροχής εφάπαξ βοηθήματος ή της επιστροφής των καταβολών για όσους απολύονται από την υπηρεσία σε εκτέλεση δικαστικής απόφασης κατά τις σχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα, εφόσον το αδίκημα για το οποίο καταδικάστηκαν σχετίζεται με την υπηρεσία αυτή, δεν τελεί σε συνάρτηση προς την όλη ασφαλιστική σχέση και συμπεριφορά του ασφαλισμένου έναντι του Ταμείου. Με το σκεπτικό αυτό ακυρώθηκε άρνηση του προαναφερόμενου Ταμείου να χορηγήσει εφάπαξ στον προσφεύγοντα, ασφαλισμένο του, κατ’ εφαρμογή της διάταξης της παρ. 6 του άρθρου 13 του β.δ. 160/1970, με την αιτιολογία ότι απολύθηκε σε εκτέλεση καταδικαστικής απόφασης για δωροδοκία, κατά τις διατάξεις του Ποινικού Κώδικα.