ΣτΕ Ολ. 3052/2009

ΠΕΡΙΛΗΨΗ

Σύνταξη πρακτικού συνέντευξης ως ουσιώδης τύπος της διαδικασίας για την επιλογή Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων -.

Κατά την επιλογή Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων επιβάλλεται, κατά την έννοια του άρθρου 82 παρ. 7 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 2683/1999), ο ουσιώδης τύπος της σύνταξης πρακτικού περί της ενώπιον του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου διεξαγομένης προφορικής συνέντευξης των υποψηφίων, στο οποίο πρέπει να αναφέρεται, έστω συνοπτικά, το περιεχόμενο της συνέντευξης και, περαιτέρω, να εκφέρεται εξατομικευμένη για κάθε υποψήφιο κρίση.

ΚΕΙΜΕΝΟ

(Απόσπασμα-Περίληψη) ... Ειδικότερα, με την απόφαση αυτή έγινε δεκτό ότι, από το συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 7 - 9 και 11 του ν. 3260/2004 με αυτές του άρθρου 82 παρ. 7 του ισχύοντος κατά τον κρίσιμο εν προκειμένω χρόνο Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 2683/1999), συνάγεται ότι η επιλογή των Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων γίνεται από Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο μεταξύ των εχόντων τα τυπικά προσόντα υπαλλήλων που υποβάλουν αίτηση, συνοδευόμενη από βιογραφικό σημείωμα. Το Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο, πριν επιλέξει τον καταλληλότερο για την άσκηση των καθηκόντων Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, υποχρεούται, σύμφωνα με το άρθρο 82 παρ. 7 του Υπαλληλικού Κώδικα, να καλέσει σε προφορική συνέντευξη τους υποψήφιους προς πλήρωση της θέσης του Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης. Κατά την έννοια της τελευταίας αυτής διάταξης επιβάλλεται, ως εγγύηση τήρησης των συνταγματικών αρχών της ισότητας και της αξιοκρατίας και, ειδικότερα, της ελεύθερης πρόσβασης και σταδιοδρομίας κάθε Έλληνα πολίτη στις δημόσιες θέσεις κατά το λόγο της προσωπικής του αξίας και ικανότητας (άρθρο 44 παρ. 1 και 4 και άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος), της διαφάνειας (άρθρο 103 παρ. 7 του Συντάγματος) που, κατά την έννοιά της, καταλαμβάνει όχι μόνο τη διαδικασία εισόδου στο υπαλληλικό σώμα αλλά και, περαιτέρω, τις εν γένει διαδικασίες εξέλιξης (προαγωγής ή ανάθεσης καθηκόντων) των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και του κράτους δικαίου (άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος), ο ουσιώδης τύπος της σύνταξης πρακτικού, είτε αυτοτελούς, είτε ενσωματωμένου στην απόφαση του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου για την επιλογή Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, περί της ενώπιον του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου διεξαγομένης προφορικής συνέντευξης των υποψηφίων. Στο πρακτικό αυτό πρέπει να αναφέρεται, έστω συνοπτικά, το περιεχόμενο της συνέντευξης και, περαιτέρω, να εκφέρεται εξατομικευμένη για κάθε υποψήφιο κρίση, ως προς την αξιολόγηση της παρουσίας του από τα μέλη του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου και, ειδικότερα, για την προσωπικότητά του και την εν γένει ικανότητά του, αναφορικά με την άσκηση των καθηκόντων του Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης. Με τη σύνταξη πρακτικού συνέντευξης των υποψηφίων, υπό το προεκτεθέν περιεχόμενο, αφενός εξασφαλίζονται οι προϋποθέσεις αμερόληπτης και αξιοκρατικής κρίσης και αφετέρου καθίσταται γνωστή στους υποψήφιους και ελέγξιμη από τον ακυρωτικό δικαστή η αξιολόγηση των υποψηφίων από το Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο κατά τη διαδικασία της συνέντευξης, ενόψει του κατά το άρθρο 20 παρ. 1 του Συντάγματος δικαιώματος παροχής έννομης προστασίας και του άρθρου 95 παρ. 1 εδαφ. α΄ του Συντάγματος, με το οποίο κατοχυρώνεται η αίτηση ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.